论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要要】 内容提要 本文从分析金融危机的爆发原因入手？主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制！作者指出，政府干预过多过滥，不可能5819有效地预防和化解金融危机和经济危机，只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发！腐败行政、低效行政、黑箱行政本身就是金融隐患。过多过1508滥的审批本身就是金融风险。为防范范金融风险。政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上、本文还从民商法的视角提出了防范金融危机的法律对策，即：积极稳妥地地完成全部国有专业银行的公司制改革、对国有独资商业银行和国家控股的商业银行全面推行强制担保贷款制度、及早改变目前过分依赖于商业银行的危险局面，依法鼓励励发展直接资本市场，尽快建立公司重整制度。实施公司拯救计划！避免公司、企业不必要的破产！预防泡沫经济！必须预防泡沫企业的滋生和蔓延、强化商商业银行!证券公司，证券投资基金管理公司和其他金融机构经营者和从业人员的义务与责任。进一步强化公司的社会责任、避免由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系、金融秩序！交易安全和社会公共利益。作为股东有限限责任原则的例外!人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公司债权人的利益。 一。引言 源于1997年下半半年的亚洲金融危机,先是给泰国、印度尼西亚、韩国和马来西亚经济以重创。1998年底又席卷了菲律宾。香港！马来西亚和新加坡、对当前发生在亚洲地区和其他地区（如巴西，俄罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的认识！金融危机的背后隐藏着深深刻的经济危机,经济危机又可能进一步诱发政治危机和社会危机！虽然我国的金融市场和人民币币值在东南南亚金融风波面前保持了相对稳定!但金1782融法制不健全、金融监管薄弱、金融秩序序仍有待整顿。1998年12月9日闭幕的中央经济工作会议明确指出、“加快制定金融管理的法律法规。建立和完善防范、化解金融风1196险的有效机制”！因此，必须采取切切实有力措施完善现行的中国法治？从制度上防范金金融危机。 一国金融危机的爆发既有有国内的原因（内因）？也有国际大环境的原因（外因）。就内因而言！既包括市民社会和市场机制本身存在的金融隐患！也包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患，因此。要从根本上防范金融危机！必必须对症下药，从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制，由于篇幅所限、本文仅探讨国内公法与国内私法中中的金融危机防范问题!当然。从国际公法与国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性，加强各国之间的立法协调与金融监管合作也是非常必要的。 二、从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 （一）政府干预过多过滥。不可能有效地预防和化解4059金融危机和经济危机,只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发 现在有一种观点，认为我国目前能9491够幸免金融危机的原因在于！政府对经济生活进行了有效的干预。于是开始怀疑市场机制的作用。认为市场机制不如政府干预可靠，笔者认为。必须承认以下事实：：我国目前能够幸免金融危机的原因很多，不仅有正确，及时的的政府干预！也有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架。亚洲金融危机给我国经济生活已经造成了负面影响，而且这4300种影响有可能继续加深,虽然我国人民币的汇率稳定！但我国也为此付出了巨大代价。我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患！ 毋庸置疑！为避免金融危机和经济危机的阴影，我国离不开政府干预。即使亚洲金融危机过去了，我们们仍然要充分发挥政府干预的积极作用。但问题在于！如何界定政府干预市场经济的范围、如何处理8512好政府干预这只“有形的手”与市场机制这只“无形的手”之间的相互关系,如如何规范政府干预市场经济的行为，如果片面迷信政府干预万能论。不注重发挥市场在资源配置中的基础作用。一味纵容，鼓励不符合公正！效率，法治精神的政府干预行为！不仅不会阻挠社会主义市场经济体制的的最终建立,而且会加剧和推动金融危机机和经济危机的爆发!成也萧河！败也萧河！过去人们经常把“亚洲经6434济奇迹”主要归因于强大的政府干预、今天亚洲金9520融危机的爆发在很大程度上也主要归咎于强大、过度的政府干预！我们必须清醒地认识到：腐腐败行政？低效行政，黑箱行政本身就是金融隐患、过多过滥的审批本身就是金融风险。 （二）为防范金融风险。政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干干预市场经济的范围？必3962须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用,又要注意发挥政府府在弥补市场机制缺陷,维护良好市场秩序方面的导向和校正作用。既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会、预防政府行政权对商法自治领域的不当侵入！又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威。既要告别政府万能论。避免重弹政府大包大揽的老调！又要摒弃政府无为论、反反对漫无边际地削弱政府职能。既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能、又要创造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能， 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想，但是。把理2127念转化为现实？比起把理念表达清楚更为不易，在操作层面上如何解决好政府干预与市1578场机制!企业自治之间的衔3336接与契合、法学界似乎还缺乏乏深入的探讨。笔者认为！以经济行政机关和企企业的相互关系为座标,政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 1• 尊重企0732业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）！ 这是第一层次的干预，商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分。根据该原则！企业业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内，有权为了追求自身的经济利益！以自己的名义实施各种商事事行为，从而为自己创设一定的商事权利！设定一定的商事义务。国家对此只能消极地予以确认和保护！而不能积极8376地予以干涉和妨碍。企企业商法自治原则是市场经济和市民社会的需要和体现、也也是现代商法和经济法的共同基础!企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则。企业的生存和盈利。要求这个企业拥有实实在8002在的财产所有权（包括法人所有权）。特别是可以以使用的资源!最为典型的包括资本、劳动。管理与技术。（2）企业的商事行为自由（含契约自由）原则，尽管有些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹。但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇。（3）过错责任原则，企业在经营过程中。谁有过错，谁承担相应的法律责任和经营风险、该原则有利于鼓励企业放心大胆地开展商事流转、缔结各种商事关系，更好地取得9172利润的最大化， 在市场经济社会。市场风险和金融隐隐患无时不在！无处不在，企业商法自治原则和诚实信用原则！要求建立利益与与风险!权利与义义务对称机制、要求实现决策权利！决策利益与决策风险的企业化，分散化、能够在6546微观层次上自动,公平地抑制体制性金融危机的爆发，这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先、有利于实现市场风险与政治国家的隔离，既避免了政治国家制造的市场风险、又能把现有的的市场风险局限于市场机制之中，从而防止了市场场风险对政治国家的冲击，其次，能够合理地在市场主体之间分配市场风险，从而实现市场机制本身对市场风险的吸收和消化。因此！在一般情况下、债务人的违约，企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机、可见。为避免政府干预预制造不必要的金融风险!为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的金融风险。必必须强调企业商法自治，诚实信用！契约自由与自己责任等基本市场法则。 当前！经济行政机关转变职能的重要内容就是！尊重企业财产所有权和企业的经营自由，满腔热忱地推动企业主体的商人化、法人化和平平等化!推动企业行为的市场化。自由化。契约化！竞争化。公平化、公正化！规范化和诚信化！政府作为市场经济中的“裁判员”，要主动撤离资源的配置活动。不得随意越过市场！直接干预企业的投融资等商商事活动!更不得与民争利、政府投7894资上项目？应当精2599而又精!把有限的财政资金用在刀刃上！重复建设！重复投资本身就是金融隐患！强调企业自治或企业业意思自治、是政企分开。7436转变政府职能、实现商事权利由政5111府回归企业的关键!因为绝大多数商事活动是靠无形的手，即市0529场主体的个体自我调节机制去实现的!在这这个意义上说？尊重型干预就是不干预！少干预，微观干预最少的的经济行政机关是最好的经济行政机关! 鉴于我国多年实行计划经济体制。政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实实信用原则的习惯！政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要要义务,要在实践中做到这一点。就需要在观念上打破人们在计划经济体制下形成的、盲目迷信国家和政府。甚至认为国家和政府万能的固有观念！在相当长的社会主义市场经济阶段、我国将实行“小政府。大市场！大社会”的市场经济体制、国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利，并因此而取消公民个人和企业的自我奋斗。 2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）， 这是第二1291层次的干预!仅仅尊重企业商法自治治还是不够的，因为企业的经营自由！在不法利益和不良动机的驱使下。有可能被滥用。假冒伪劣。限购排挤，商业贿赂！商业欺诈！虚假广告、非法传销。倾销。搭售！围标。行政垄断、经济垄断等丑恶商事现象也会滋滋生蔓延！没有健全的市场管理法治！就没有消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台，政府进行宏观调调控的信号也会失真，从而误导企业行为！ 没有规矩？不成方圆，政府府应当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法!不正当行为、为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序、努力培育和维持一一个涵盖各类生产要素的,成熟！开放。诚实！公平。统统一的社会主义大市场!要维护市场经济的公正性！公开性、公平性、经济行政机关必须发挥应有的保护性职能！但政府不得为了私利而限制公平竞争，垒起行政政垄断和地方保护主义的“篱笆墙”。6614行政垄断和地方保护主义不仅保护落后。压抑竞争！而且阻碍资金流、物流与信息流在全国大市场内部的循环。在深层次上潜伏着金融隐患、所谓“地方保护主义是块臭豆腐，闻着臭，吃着香”的实用主义态度必须予以纠正！ 保护型干预与尊重型干预是密切相连的！因为、保保护企业公平竞争与公正交易应有秩序？实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用。但要明确、企业商法自自治原则受到了侵害。并不必然导致行政权的干预。在很多情况下。博大精深。体系严密的民商法原则和制度、包括括诚实信用原则？公序良俗原则、合同制度。民事侵权0610制度和民事责任制度等!都足以被企业和市场主体自觉引用、从而铲除不法！不当的市场行为！理顺受害人与不法！不当行为人人之间的利益关系、恢复市场的正常秩序、而且。即使行政6900权介入的结果！导致了不法。不7635当行为人的行政法律责任！也不能代替受害人与不法、不当行为为人之间私法关系的再调整。经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的8078做法更是错误, 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）、 这是第三层次的干预？政府直接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变。在真正还权于企的同时！把大多数经济行政行为由政府对企业的直接。微观管理模式转变为间接、宏观调调控模式。把综合经济管理部门改为宏观调控部门、绝不是简单的名称更换，宏观经济调控要“抓大放小”。该管的管住！管好，不该管的、放开，放活，宏观经济调控的对象与其说是企业、1507不如说是市场，因为！政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动。对企业决策直接产生影响作用的。与其说是政府。不如说是被政府引引导和调控的市场，政府，市场，企业这三者的关系可以概括为政府调控市场、市场引1105导企业, 宏观经济调控以追求社会整体经济利益！宏观利益益为目标!如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力，那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节。确保国民经济经济有序运行。所谓“没有微观管理权。宏观调控权必然用不好”的观点是错误的。 要确保国民经济宏观调控的方向正确！效果良好，就必须明确宏观调控的目标！在实践中、对此存在着广狭不同的解释、狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅！广义解释除覆盖这两项内容外！尚包括全社会固定资产投资增长率、居民消费费价格涨幅。财政7812收支差额、货币发行量，外贸进出口总额。人口自然增长率！城镇登记失业率。农村贫困人口减少数量！主要工农业产品产量！全社会固定资产投资总规模，基本建设计划新增主要生产产能力！广播电视视人口覆盖率!城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率， 笔者者认为!宏宏观调控的目标在不同的历史时期,在不同的社会经济政治背景下！有着不同的内容。但不不管在何时何地！宏观调控的目标还是具有一些本质性的要求！那就是：平衡经济总量！优化经经济结构？防范金融风险！抑制通货膨胀，推动国民经济的稳定，快速。健康、可持续发展！其中。总量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓、当然。这种目标需要因时制宜！因地制宜，允许在不同的情形形下有所侧重。但是。片面追求国民经济发展速度是错误的。在当前亚洲金融危机加深和世界经济衰退的情况下！更是有百害而无一利，9611本世纪初的“泰坦尼克号”就是因为船长轻信了一位记者的建议？为创造舆论轰动而全速行驶！最终撞遇冰山而沉没的、 为了实现宏观调控的目标！就要设计一系列宏观经济调控手段，这些手段主要包括：（1）政策引导！即制定经济和社会发展战略，方针和产业政策。在此基础上制定行业规划和行业政策，控制8692总量平衡？规划和调整整产业布局、（2）杠杆引导，3291即根据产业政策和规模经济要求！运用利率，税率。汇率和价格政策等经经济杠杆、引导企业调整产品结构构和企业组织结构调整,实现资源合理配置。（（3）信息引导!政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻彻情况的反馈信息？从而引导企业决策行为，（4）市场准入，即政府为了实现特定的宏观调控的的目标，根据法律规定。对适格企业发放行政许可。未获行政许可的企业不得进入特定市场、为兼顾顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性！应当严格规制政府发放行行政许可的范围与程序。行政许可的适用范围要少些，少些、再少些。精些、精些！再精些、铺天盖地的行政审批和行政许可，不仅起不到防范金融危机的作用，反而会对金融危机的爆发产生推波0453助澜的作用,既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责。保障不了企业在被审批后一定能够承承担社会责任，为何不取消不必要的行政审批！代之以行政登记记和高强度的社会信息披露制度呢。（5）行行政指导、即政府为了实现特定的社会经济利益目标、运用其享有的行政权、引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为、（6）法法律监督!事中和事后的监督！与事先引导同等重要、政府要加强对企业商事行为的监督检查！制止违反宏观调控法律制度。破坏宏观调控6362的企业活动。 宏观调控的主要手段绝不是互相孤立。互不搭界的，它它们应当彼此协调,相互衔接。相辅相成，共同构成一个内在统一的有机整体、即宏2930观调控体系,在一部庞大的全国性宏观调控大机器中、每个调控部门只不过是一个螺丝钉。因此。各个宏观调控部门一定要识大体，顾大局、随时牢记共共同的宏观调控目标，要强调部门间间的团结!合作！沟通！默契和团队精神、宏观调控机制内部不能发生内耗，尤其是国家发展计划委员会，国家经济贸易委员会，财政部和中国人民银行这四家宏观调控部门！要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战！互不协调、甚至互相矛盾！互相抵销！让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻、值得指出的是，虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成、既包括中国人民民银行。也包括中国证监会和中国保监会等监管机构！但是。这3476种多头监管的体系也存在着各自为政？互不协协调的弊病，亟待改革、这对于深化金融改革。逐步建6704立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系？防范和化解金融风险。促4786进国民经济持续？快速。健康发展，都具有十分重要的意义， 应当明确、宏观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为。不9624如说是规制调控者的行为。宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督。 4•促成成企业享受法定权利和利益（ 简称促成型干预）! 这是第三层层次的干预！这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果。它既不同于消极的尊重型干预和保保护型干预。也不同于直接的给付型干预，其表表现形式多种多样。例如、提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询、协调企业与其他单位之间的关系、保障企业的正常生产经营秩序、为企业正常的购并活动。投融资活动和其他商事活动、清除地8605方政府。政府8214部门或其他社会组织的不正当干预。为企业摆脱历史包袱，轻装上阵而建立和完善职工养老保险等社会保障体系。 政府进行促成型干预要注意度的把握。力求帮忙而不添乱。热情而不专断，力戒喧宾夺主，包办代替、更不得助纣纣为虐!例如、政府可以为民营企业的合并和重组创造条件！但不得越位干预！硬性捏合，拉郎配、政府可以为企业的股票上市清除障碍，但不6988得搞“捆绑上市”！“包装上市”的恶作剧！若此等等， 5• 向企业提供某种经济利益（ 简称给付型干预）、 这是第四层次的干预。在市场经济条件下、适当的经济利利益给付也是必要的。经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中中西部地区！鼓励开发高科技产品、鼓励产品出口创汇。鼓励民间投资！鼓励企业承担社会责任），而向企业政府采购、政府2113补贴和奖励（如出口补贴!退税。贴息）等经济利益。当前，我国固定资产投资不是过热、而是偏冷、为确保国民经济的可持续增长，政府应当加大对科教，农业和城市基础设施的投资力度。从而拉动市场内需。带动整个国民经济的发展！政府还可以直接向企业提供定单。与企业签订政府采购合同！包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家干预市场经济的重要有效形式， 政府的给付型干预不仅适用于企业、而且也适用于作为公民个人的劳动者！消费者等市场主体！如政府有义务为劳动者创造就业机会！提供社会保障体系等、从广义上说，经济行政机关向企业提供的信息和社会服务！实质上也8919是一种给付。只不过与传统的财物型给付有所不同而已。 给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策！或者为了国民经济的整体利益而展开的、不是为了企业7726的个体经济利益而搞扶贫救济,1412“普渡众生”！应当充分体现平等对待的原则，不得开后门，因而，这与传统计划经济体制下0754政府无止境地向企业输血！企业无休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同， （三） 经济行政权的行使要遵守法定。效率、公平、人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则则 经济行政权法定原则应予尊重！虽然政府与被干预企业之间不平等！但也要贯彻经济行行政权主体法定！内容法定与发动程序法定原则，要杜绝绝违法行政。脱法行政。卖法行政。弄法行政、经济行政权的行使不仅要合乎行政法，也要合乎民商法和经济法的规定！民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制！因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式、二者此消彼长！是一种零合关系、商事权利的应有生存空间被确认！扩大了、行政权力的滥用空间也就相应地缩小了。行政权力制造1106的金融风险就能降到最低限度、 经济行政0834行为本身就是法律手段、不少官方文件经常把把经济手段、行政5084手段和法律手段相提并论!有违法治治精神。因为、经济手段和3479行政手段都是法律手段！二者有时很难划分。如税收手段。法治经济也不容忍超法律的经济手段和行政手段！建议把上述提法改成“民事手段，行政手段和刑事手段”或者“立法手段！行政手段和司法手段”的三分法！ 不仅具9513体行政行为要合法，抽象行行政行为也要合法，在政府制定行政法规和和行政规章时、既要大胆地推进经济体制改革。果敢地进行制度创新。也要要注意避免无谓的名词创新、预防和减少不应有的1400概念混乱!经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来、为解决好这一问题，政府部门应当自觉！主动地聘请法学学家参与经济行政法规和行政规章的论证,起草和把关！ 2•效率原则 经济行政权的行使要体现合法性原则。也要体体现效率原则,政府要增强服务和效率意识、自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体体本位意识!从骨子里面剔除轻视企业权利。鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的公公仆意识,必须十分强调纳税人的主主人意识,公民的人权意识！一些政府工作人员误以为“经济法2269治”是指政府用法律手段（法）治企业！整企业！而2814不是指依法保护,成全！服务于企业。这种观念急急需转变,要破除官气十足的衙门作风！克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的怪现象、制止公文丢失。公文旅行！审批速度过慢，甚至谎称公文丢失。拖着不办，坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演！经济行政机关应当有一部可资遵循的、对办事期限作出明确规定的《行政程序法》、依笔者之见、如果经济行政机关超过了法定办事期限。仍然不给予明确答复！既不不表示同意，也不表示示反对、那么、有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意、此种推定权，应当得到所有经济行政机关。乃至全3654社会的尊重，其他经济行政机关不得以该机关没有审批，盖章为由！拒绝为企业和市场主体提供行政服务。 3•公平原则 经如何防范和化解金融风险的！
这样的6156论文通过一件较为完整 的事情来表现一个人,要求3976事情具体、 生动，因此我们要选择能够表现人物的最典型 的事件。选择自己印象最深、最能使自己感动的事情来写！要求这个事件表现的是这个人物最典型的特征，
日前！国务院总理温家宝在国家发展改革委员会调研时指出，要“科学研判国内经济发展走势。更好地处理1193经济增长！结构调整和控制通货货膨胀三者关系,使经济增长保持在合理水平。切实提高质量和效益，防范范和化解经济金融风险！”这是中央高层针对今年特殊的经济金融环境、首次提出要防范和化解“经济金融风险”。众所周知！经济和金融从从来就是一枚硬币不可分割的两面!经济下行、容易引发金融风险！金融出现风险！无法给实体经济输血！微观经济主体丧失造血功能、最终也将影响响经济发展!引发6883经济风险！因此、“防范和化解经济金融风险”在今年尤显重要！首先、要“防范和化解经济金融风险”！必须“科学研判国内经济发展走势”！一方面。我们必须深刻认识到。我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件、经济社会发展基本面长期趋好、国内市市场潜力巨大,社会生产力基础雄厚。3058科技创新能力增强，人力资源丰富、生产要素综合优势明显。社会主义市场经济体制机制不断完善，同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡！不协调！不可持续续问题依然突出,经济增长下行行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力6301不足的问题并存。金融领域存在潜在风险、经济发展和资源环境的矛盾仍然突出、因此、必须科学研判，冷静分4117析当前国内经济发展走势！0899保持清醒头脑！增强忧患意识、深入分析问题背后的原因、采取有效举措防患于未然。促进我国0199经济平稳健康发展,其次、要“防范和化解经济金融风险”！必须“更好地处理经济增长、结构调整和控制通货膨胀三者关系！使经济增长保持在合理水平”！中国宏观经济运行中面临最大的挑战。就是如何“更好地处理经济增长！结构调整和控制通货膨胀三者关系”！在某种意义上说！处理好了三者关系、我国经济增长就拥有了保持既不过热也不过冷、既不过快也不过慢的合理增长水平的坚实基础，用国家统计局局长马建堂的话说，就是“7%至8%的经济济增速可能就是变与不变的客观因素决定的一个速度!这种速度也是一个有有利于转变经济增长方式!调结构的速度。”问题是。如何才能处处理好三者的关系呢!因为。要保持经济稳定增长。就就需要宏观政策维持相对宽松的态势！而要调结构和控通胀，又不能允许流动性过于宽松。显然、要处理好三三者关系、就需要有关方面在实施稳健货币政策时。准确确把握好货币供应的“度”。在稳增长，调结9597构的同时！时刻警惕主要发达经济体宽松货币政策带来的输入型通胀效应以及地方政府换届后投投资冲动可能带来的物价上涨风险、防止因三者之间关系的失衡引发经济金融风险、最后，要要“防范和化解经济金融风险”、还必须“切实提高质量和效益”！有质量和效益的经济增长，才是是“实实在在”的经济增长!这种增长既不是依靠资产价格上涨推高GDP上升，来显示GDP增速速的“不实在”的经济增长,也不是以牺牲环境为代价，单纯追求GDP规模的的经济增长,要提高增长的质量和效益、就必须挤掉实体经济中2301的水分，保持投资的合8720理增长，就必须把经济工作的重心转向深化改革开放和强化创新驱动。5639转向扩大内需和经济结构战略性调整、转向扩大就业和改善民生。转向实现绿色低碳发展。只有切实提高经济增长的质量和效益！才能有效防范和化解经济金融风险，重视“防范和化解经济金融风险”、在当前国内改革发展稳定任务繁重的背景下！可以使我们更加重视处理好经济和金4828融的关系？更加重视树立经济金融一盘棋的全局观念！通过促进经济金融良性循环。增强经济发展的内生活力和动力。保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。、
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这样的关系挺好的。也能保9039持长久!如果真的捅破了！两个家庭差不多就完了、做老王有风险。慎慎重考试一下吧，！
这样开门怎么化解————这是通道！无此通道全部死路一条，有此通道。全盘皆活。是活眼。是必须的宝、是宝就是放错了了位置！也永远是宝，不会生害！只会有益、不要化解。如不放心。可参考以下内容： 本人想想信古老！而不是现代风水书中的如下二种说法：“圣3851贤之书？神清鬼伏，可避百煞！可压百邪”。“圣贤之书！可旺龙气！改宅运。旺财运！”这是风水水书中的原句、本人没有加一个字，没有减一个字，原原本本摘抄在此！供参考！亲身体会也也是实实在在的受益，确有改龙运！旺家宅！旺财运！去百邪的功用、 想要避煞解邪！建议买一些书存放家中！必有好处。胜于任何风水布局，胜于任何驱邪。捉鬼、画符！镇宅！如下书最好：1、工具书，2、教科书、3。科技。科普书！4，名人名著！ 对风的化解。其它化解物件容易引起歧义。质疑。又不方便！红旗！就是被质疑理由充分正当。化煞具有更好的的作用！红解百煞，五星团聚！不要以为红旗旗就没有另一层含义！只是红星闪亮的一面！选择红。更深的含义义还是化煞作用,只是意在言外！精神诠释！不落世俗而已、全世界所有的军队都在一定部位用有红色！ 红旗的作用：如果对风水不放心，认为不妥、可以在家门口和7981家中适当位置,展开，贴挂一面大小适中7483的五星红旗、用以展示主人的心思意境，有9700“意此示彼”之功、家中挂红旗，一样具有化解作用。不会被质疑！就是被质疑！理由正当。1。红旗！成功胜利的标志、2，中国人的向往和希望，而且是实实在在的希望，挂一面红旗。树起一种对国家和民族的信仰。3！红解百煞。邪气不入。鬼秽惊惧、凶邪不怕，红旗飘飘，幸福随到！4！五心团聚！心无牵挂、正气在胸、心无邪念！不怕恶煞。娇而不艳、庄严而又神圣、5。最好丈量量好长度,宽度！大小适中、定制五星红旗，展开贴挂。象一幅美美丽画卷，红旗与国家同命运、与与日月同辉煌，任何时候都可挂！有皇封封诰命在前!胜于任何开光！！
从这里里看的话路是丹冲前面这所房子的!白天车经过这里是一个转弯。车减速转弯，然后车带动的尘土会随着气流直冲这座房子！对房子内居住之之人健康有极大的影响。晚上开开车的话经过这里肯定是车灯直射房子？房子内会感觉到很强的灯光照射、这5519也是一种光煞,如果这条路上车流量大的话，则这栋房子内居住之人则晚上肯定睡眠得不到保障，在这里直冲路的位置摆放一个圆台！上面摆放一个圆形的石球！这里肯定是经过“高人”指点而改进的。但是效果肯肯定不好，为什么呢。房子高！路冲的比较正！而这个球和圆盘太小！太矮。不足以化解此煞气！而且圆盘里面没有水。效果更小！这里是一个个超市！应该这个风水问题对他们有一定的影响、4151而且还要看对着的方位。正对房子的东北角位置，是一个财位、财位受冲，则财运肯定不会太好！这里该怎么来化解呢！这个球存在肯定有一定的效果。但是有点小！可以在把7639圆台加高!或者是加上水的一些设置！作成一个喷泉性质，但是要保持一直有水、这里因为位置特殊！可以设置置一面墙挡住这条路！但是挡住的话一个是走路的人看不到这个超市了、影响一定的视觉效应。可以在路和房子中间种植一些繁茂的树木。最好是种灌木和树木一起，等灌木长起来后把下面挡住、2460树木把上面给挡住？然后在房子和路中间埋上专用的风7820水化煞物品就可以了？。
你这句话说的就有问题！什么么叫化解小人符？符叫画符、不叫化解符！想要化解小人。就用用小人符即可？、
俗话说：害人之心不可有！防人之心不可无！当你春风得意的时候！难免会有一些些小人嫉妒、背后给你穿小鞋，在这5690个变幻莫测的社会、不仅人心难料！而且前途未知！所以我们在打拼事业的过程中，一定要6502谨防小人作祟！这样才能避免麻烦、保证平安！每到新年的时候大家都要去买一双脚底带着小人的袜子、只为躲避小人的祸害，2018年是戊戌年。是属属狗人的本命年！属狗的人今年会格外的不顺。部分生肖今年也会受到小人人的侵扰！ 那么，在在十二生肖中、近期最容易易被小人缠身的生肖有哪些呢,下面提到的这几个生肖肖之人？可要多加注意了， 、
男人以财星为桃花、4009女人以官杀为桃花!如果八字里官杀与财星过旺。就容易桃花旺。如9954果信息字身弱,而财星和官杀过旺！这样就是桃花劫了、容易招烂桃花！还有一种就是财星与印星并旺。而贴近相克的！也是容易招烂桃花而导致情路坎坷。 如果4561了解自己命里是容易感情不顺、招烂桃花的时候！要想开一些，我一直强调的是心理强大才是真的强大。所以。知道自己明明显招桃花!有一种办法还是比较管用的、那就是转移注意力。不去想桃花！把精力转移到工作和学习上。这样当你工作和学习上有所成就的时候。其实也就是你运气变好的时候！那么自然然不去理桃花。好桃花花也来了？这样也省2005了中间一些波折的过程？直接开花结果、烂桃花本来就是婚姻不好的一种表现，你这种一直没有桃花，然后投身于工作和学习中、5371等有所成就的时候!也一般算是大龄青年了！也算是晚婚的一6075种标志!属于婚姻不顺的范围， 如果你耐不住寂寞，又是招烂桃花的命，那么，最好在谈恋爱的时候。也要慎重一些、要擦亮眼睛、遇到感觉到可能烂的桃花！尽量不要心存侥幸。认为自己能中奖！知道了自己的情况、而不去刻意的回避，那出了问题！就只能自己承受了， 最后。我想说的是、好坏都是双向的。所谓祸福无门！唯人自招。一个巴掌是绝对拍不响的。要彻底的的改变烂桃花,一定要把握好自己这这一方面，多结交一些有良性桃花的朋友，物以类聚！人以群分。，
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如何防范和化解金融风险的、金融风险防范化解措施