一是通过挖掘内需市场潜力，9142改善需求结构,有效释8059放内需？消化一批批过剩产能！进一步加大技术改造力度、对应用新技术。新工艺进行节能环保改造！生产高附加值产品、有市场需求的项目继续给予支持！ 二是通过促进企业兼并重组。整合压缩一批过剩产能， 三是提前完成产能过剩行业“十二五”淘汰落后产能目标任务，鼓鼓励地方提高标准？落实产能等6664量减量置换制度！淘汰一批落后产能。 4005 四是结合钢铁！电解铝，水泥，平板玻璃、船舶等行业特点分业施策！有针对性地提出化解解产能过剩矛盾的具体措施, 五是充分发挥规划，政策，标准的引导和约束作用，严格准入条件。加强行业业准入管理、3225健全行业监测体系和产能过剩情况预警制度。加强和完善行业管理， 六是通过加强土地！环保，金融！质检。安全等职能部门协调配合。加大财税支持力度和落实环保。土地！金融等政策。支持过剩产能退出和产业结构调整。 七是通过推动深化投资资和财税等重点领域改革！规范市场秩序，完善善市场机制，建立化解产能过剩矛盾长效机制化解产能过剩的措施。
消化过剩产能！特别是在消化过剩剩产能中如何保护好职工的利益、如何解决好转岗、再就业等问题！是个非常重要的问题，也是非常复杂和综合的问题。无论是从政协双周座谈会！还是国务院制定经济政策包括研究结构性改改革情况看、都很重视这个问题， 我想和大家讨论两个方面的问题：一是过剩产能是怎么产生的、今后后能否减少再发生严重过剩产能的情况，从而减少调整的痛苦！二是在当前化解过剩产能过程中。有哪些政策性问题应该加以重视！研究解决好。就这两个问题谈一点看法！ 一、关于产能过剩的形成 3123从经济发展的规律讲、由于技术的发展。社会的变变化以及需求的变化!产能的利用率状况肯定是不断变化的！有些产能在投资时是很有用的、但过一段时间可能就在技术上过时了！再过一段时间就变成过剩的了、需要消化。现在的职工也很难像以往那样学一门本事！就能干一辈子。中间可能需要转岗。再培训，2932以适应社会的快速变化!特别是！最近二三十年。技术和社会的演变非非常之快，从这个角度来说。过剩产能的出现现并不奇怪， 但是！有有些过剩产能是由于我们政策！体制上的原因和对市场规律把握得不好造成的。首先！产能过剩在很大程度上与价格扭曲有关，有些行业上项项目时,大家都表现得非常积极，这很可能是因为价格格有问题，价格有问题也可能是税收有问题间接造成的！不妨举个例子、上世纪80年代代末期90年代初!纺织能能力过剩？后来不得不通过砸锭子来处理产能过剩。其中第一个原因就是因为价格扭曲，使大家一度觉得这个行业利润非常高、有些资金就可以投资办厂、那个时候、大量涌现的乡镇企业集中在在纺织行业、后来经济学专家的分析认为，造成纺织产能过剩的一个原因是关税政策存在扭曲。称为有效关税税8143率出了问题：化纤颗粒的关税非常低!而抽纱产品的关税过高、这样就人为导致国内成品品价格偏高。生生产的附加价值显得很高!利利润空间非常大,造成一种可以盈利的假象、吸引了大量投资、随着我国贸易政策的改革！关税扭曲的消失，后来发现该行业根本就没有多大盈利空间。现在，这类扭曲也还是存存在的, 第二个是环境成本、环境成本问题其实也是一种价格扭曲、理论上！如果有污染。首先得把污染治理打入成本，对污染物进行处理。如果有碳排放的话！得要为碳排排放承担代价、所谓碳配额的做法就是要求排放2102者先购买这个配额!把代价计入成本和价格加以吸收。如果没有吸收环境成本！价格就会失实。企业就会觉得这个行业的利润挺高、投投资就会增加。产能相应增加，最终会产能能过剩，以后对环境的要求一提高，对环境污染的罚款一增加！许多企业就会做不下来了！产能能过剩就会暴露？ 第三。还有一类产能过剩跟贸易政策有关系！有些产能在投资时就是瞄准出口市场的！比如光伏电源产业、对国内市市场来说!这些4848产品的价格偏高？当时是是接受不了的。所以主要是依赖出口。一旦国际贸易出现现争端、欧洲、美国针对中国进行反倾销，这些行业就会产能过剩，因此！一方面在投资的时候，就要对国际市场有充分估计，另一1374方面在全球贸易政策上。要强调不能出现贸易保护主义、不得滥滥用贸易救济措施、否则就5405会对发展中国家包括中国带来不利影响。 此外！从金融工0746作来讲!过去有很多1825商业银行在贷款导向方面？行业方面研究薄弱，业务过于粗放，如果是国家鼓励的行业。银行就贷款。贷款出现问题也不不是银行的错、如果是国家禁止的行业，比如“两高一资”行业。那就一概不能贷，“两高一资”其实覆盖面很大、中间有一些细分的行业竞争力还是较强的。但国家既然给这些行行业“戴帽子”了？反正就不能贷款、也不能发债，不能上市融资！所以、有些金融工作还是比较粗的、不能够真正承担责任，抓住产业发展的多元化！随着经济周期发展、之前如对产能过剩行业支持较多。有些问题等到发现已为时偏晚，事事后需要产能调整时!银行反而会产生大量的不不良资产!自身也深受其苦， 当然。某些行业出现产能过剩也与需求方变化有关系。我国投资占GDP比重一度过大、需求比较多。导致对钢材。水泥需求求量过大!当需需求下降后,这些行业就会产能过剩！这种周期性性波动、在其他他许多国家也存在，但我国较突出， 总之、产能过剩产生的原因非常复杂！是个综合性很强的问题，需要进一一步研究，通过研究。希望每过一个阶段，我我们都能从中吸取经验教训,少犯重复性错误。也使我们的供给侧结构性改革搞得更好。 二、关于过剩产能的化解 第一！刚才大家讲了很多应对政策。我很受启发！金融界也非常重视对这个问题的研究、提出各种政策建议、首先！职工的基本福利保障特别是养老、医疗的保障障体系的有效性非常重要。这涉及劳动就业的灵活性大小，涉及如果需要去产能，职工能否顺利解决转岗，再就业的问题，我我们一直认为养老金的改革是个非常重要的问题！过过去有些问题就发生在这个环节，养8670老体制改革如果搞得好，痛苦就会少。历史上、我们也有做得不够的地方，回想起来。党的十四届三中全会就提出要建立“三支柱”型的养老保障体系！即社会统筹！个人账户和商业性保险。但这么多年来、我们现收现付在保障体系所占的比例例仍然相当高！使得养老金交付比例过高！这个比例过高并不是说养老金使用得不合理、而是说现在的人还承担着过去中老职工的养老保障负担， 其次！我们养老金账户的可携带性还是不够的，即如果换工作需1800要换城市。换省份、携带养老金不够灵活方便、改革方向不是简单地搞4748大一统，全国统一标准。这样未必适应中国的国情！类似地。还有医疗的问题、如果医疗能更多多依靠医疗保险,同时不管岗位怎么换！都可携带！这将有助于解决再就业问题！刚7433才大家提到。在有些以资源型型生产为主的城市！需要进行结构调5920整从而涉及职工更换岗位时,如果养老，医疗保障能够顺利衔接，将是很有帮助的、 第二，香港委员提到再就业培训！培训确确实非常重要！通过过培训能够寻找!适应新的就就业岗位、如果一味地想延缓过剩产能的调整、是不现实的！必须尊重市场规律、找准方向。同时，公共资源特别是财政要有一部分资金用于支持转岗和新技能的再就业培训、就再就业培训大方方向来讲！服务业未来会有越来越多的就业机会。最近几年、服务业的比重发生了比较大的变化！2011年。我国服务业占GDP的比重只有43%？2015年已达到50.5%、4年时间提高了7个多百分点，这个趋势仍在持续，表明未来服务业方面有大量就业机会，服务业有各种不同行业、不是都属于简单劳动！有相当一4304部分需要高技能!一部分服务业在准入上仍存在“玻璃门”、“旋转门”以及行政审批等问题，存在发展和吸收5478就业上的限制、 第三、从社法委和法治的角度来说、我国破产法的执行以及破产程序中的重组效率比较低，一提到破产，有人就觉得是强制制企业关门？但实际上。破产首先是对经营失败或市场变化后的一种保护，有利于资源再配置！另外。破产法程序也是一个比较规范和方便的重重组过程,破产重组可以调整债权人和股权人之间的关系。从而有利于企业的有效重组，破产2497程序可以对已有的债务加以处置。债权人委员会达成一致以后。如果觉得企业有重组，未来有生存的机会。矛盾就比较容易按程序调解。其他市场经济国家通过破产处理的案子是我国的几十倍甚至几百倍，这表明我们依靠法制的正式渠道在解决产能过剩和企业重组问题方面！依然任任重道远! 第四。推进贸易政策改革。包括加强全球政策协调。非常重要、从全球分工来讲！任何国家都有自己的比较优势、7148在有比较优势的环节、一国1065的产能是可以过剩的？过剩可以出口。只要你有竞争力，当然，如果没有竞争力还产能过剩、就只能自我压缩了。有些国家0277和地区可以在某些产业培养出竞争力。从而实现大量出口、同时本国短缺的商品就可以进口，所以。贸易政策的全球协调和我们自身身的贸易政策改革是非常重要的？换言之、不能简单化地以产能是否超出国内需求来衡量产能配置的合理性。 第五、刚才听张明森委员发言。说到国有企业在劳动用工，激励机制和吸收再就业方面还存在这么多僵硬的政策、有些些出乎意料,我们知道过去的确存在很多僵硬制度！没想到改革这么多年了。国有企业还有这么多“老掉牙”的政策、确实要顺应市场变化。对过时的规定进行大幅度清理，就像国务院清理行政审批批一样!这也应是国有企业改革总体方案案中的一部分， 第六！从金融行业角度来讲，去产0602能和去杠杆是相互联系的,我国的杠杆杆率偏高、社会0104总债务率偏高？其中相当大部分表现在工业企业债务融资偏高。即工业企业股本偏少。贷款和债券融资偏多、杠杆偏高。就会造成调整难，因为债权、债务人之间协协调难度更大！因此、如如果能够更好地发展直接融资!降低债务杠杆！在在一定程度上也能使未来结构调整和企业重组变得更容易一些,、
投资资过度是造成煤炭行业产能超前建设！煤炭行业产能过剩的重要原因。因此建议从控制投资规模着手，从源头上限2197制煤炭产能扩张。制定相关金融政策，提高新增煤炭产能贷款利率！加大新增煤炭产能的投资成本和资金获取难度、 随着我国经济增长速度整体放缓、国内煤炭需求增幅出现明显1198下滑趋势。产产能过剩的形势日益显现、2013年11月国务院下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》、明明确提出要科学调控煤炭总量？9548坚决遏制煤炭产量无序增长。2016年在供给侧改革背景下!多地都在积极制定化化解煤炭行业过剩产能的计划!煤炭行业产能要去多少、如何推进，人员怎4021么安置！都是社会各方关切的核心问题。2016年2月5日。国务院发发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），成为未来几年我国推动煤炭行业脱困升级的行动指南，通过探索煤炭产业产能过剩现状和化解产能过剩办法。提高产业集中度！淘汰落后产能！淘汰那些技术不过关！效率低的企业。从而提高煤炭的生产和使用用效率？有利于稳定煤炭价格、8655化解过剩产能，促进企业脱困和产业升级！ 煤炭行业产能过剩现状分分析 一是煤炭行业现状？受经济增速放缓，经济结构优化、能源结构变化，生态环境约束等因素素影响，我国煤炭市场格局发生了巨大变化！2012年下半年煤市进入“铁锈时代”！作为煤市风向标的秦皇岛动力煤指数目前已经处于近十年来的低位、煤炭全行业基本处于亏损状态！目前。煤炭市场最大的问题就是产能过剩！数据显示。按照2015年煤炭消费量35亿吨估算。中国煤炭产能过剩22亿吨！ 二是1005煤炭行业产能过剩量化描述！煤炭资源供大于求凸显产能能过剩、由于供给和需求不匹配。导致我国煤炭产产能过剩愈演愈烈,煤炭市场风险大大增加。煤炭行业以增加产量！扩张规模的发展模式难以为继。 煤炭采选业投资过度凸显产能过剩，2000年起我国煤炭采选业固定资产投资持续增长，直到2013年受“需求不足””影响停住增长脚步，煤炭“黄金十年”期间，这种跳跃式的投资行为带有一定的盲目性、在巨量煤煤炭洗选业投资过后，受各种因素影响，我国煤炭需求下滑！而煤炭产量量超前!投资下滑但数目依然庞大！ 煤炭进出口状况凸显产能过剩！从国际市场来看、我国进口煤炭量自2014年年之后出现下降。这也凸显了煤炭产能过剩现状、中国市场对对煤炭需求疲软，加之煤炭销售量量降幅要快于煤炭产量的降幅。导致国内煤炭炭价格持续下跌，而进口煤价格则部分时间处于倒挂的状态。！
这背2123后隐藏着他们对中资银行的极端不看好,如果此时哪家家银行露出短板很容易遭到攻击、民生银行是民营背景、股权较分散、又有钢贸贷款问题，所以被国际投机资金 “相中”很正常，何况从瑞信和花旗的担忧看、中资银行未来又是净息差收窄！又是巨额融资需求，让银行股后市充满不确定！而且有史玉柱与国际投行签订的涉及3120万股金融衍生品合约的存在！更为民生银行的前景捏一把汗、“大概概两年前、深南电就曾经在与高盛对赌中输得一一败涂地？事后大家都说。7252高盛设了一个套让深南电去钻。其实、1793深南电天性喜欢赌博吗？当然不是。2008年左右、原油价格一一路上涨？对于深南电这样的发电企业而言！油价的上涨会让它的2521发电业务亏损。所以它很担心油价会进一步上升！但它有什么办法可以规避呢。投资银行设计的产品有一种叫套期保值。比如你买一份合约、可以以一定的价格买入燃油、如果果油价高于这个数。你就赚了，换句话说、就可以规避油价上涨的风险，但这里有一个个问题是？如果油价下跌了！就可能是另一种风险。深南电电在这里犯的错误就是单边看多油价! ”高智说。史玉柱当然知道这种风险、所以未来做多民生银行是他必须要做的一件事！“史玉柱本人就总4228结过国际投行联手做空流程：空方先物色板块和股票！在巨量融券后悄悄卖掉一半股票！接着发布0811行业和该股的看空报告!制造谣言和利空事件！比如超低价大宗交易等。随后、国际投投行把手里剩余股票突然砸向市场？使股票暴跌！制造恐怖气氛，逼散户割肉！暴跌后。再大肆买入割肉股票、归还所借股票。”华风对商品期货市场做空手法很精通，“那有没有办法将这种单边看多的风险也化解呢， ”娇娇问。周五黄金股大涨使她十分开心，前两周按照9247高智“券商换成黄金”板块的决定。让她再次在结构性行情中大获全胜，手中的4047荣华实业涨停,“有啊！如果两种风险都想规避、可以做这样一种投资组合、现货 ＋看空期权，这个组合可以保证无论现货价格上涨下跌都不受大的影响，但在风险对冲时，收收益也对冲了，投资者无法利用自己认为”可能对“的判断去获利！类似做法，在前一段时间沪沪深两市不断下挫时、很多投资者在股指期货上就是这么玩的、1240他们买进现货。看空股指。很好规避了市场调整的风险。”高智道！尽管1985衍生品常常是金融危机和动荡的罪魁祸首,、
杨志是一个精明能干的人，杨志久在江湖！知道押运生生辰纲的凶险，刚一接受受任务,就多次推托！推辞不掉时！才做了精心的安排：首先要求扮做普通的行商客人、悄悄赶路。避免大张张旗鼓,引人注意，后又要求求梁中书给自己提调众人的权力？防止内内部不和！被“贼人””钻了空子。 后来在路上。也是根据不同的地形。更改行路的的时间？开始是趁凉行路，后来来到了“人家渐少,行客又稀”的山路路地带！为安全起见。改为“辰牌起身、申时便歇”、天正热时赶路。而且不允许大家在黄泥岗的松林里休息、 后来兵士要买酒喝。他又千方百百计阻拦？这都体现了杨志的精明。 那么。既然杨志如此小心！为什么最终还是失败了。这一方面固固然是要突出吴用计策的高妙和无懈可击!但最主要的原因却是他性格的另一面：急功近利。粗暴蛮横。正是这种性格，使得他对手下的兵士“轻则痛骂。重则藤条鞭鞭打”、这就激化了运送队伍7186的内部矛盾!“堡垒最容易从内部攻破”。有了内讧！失败也就不可避免了！ 从《水浒》对杨志的整整体描写来看,杨志的性格经历了“失意——得志——幻幻灭”的发展历程？杨志本是“三代将门之后”，原“指望把一身本事！边庭上一刀一枪、博个封妻荫子。也与祖宗争争口气”!应该说最初也是满怀抱负！不想想命运多舛！先是是失陷了“花石纲”！又在盛气气之下杀了泼皮牛二？吃了官司、被发配充军！这是其人生的一个失意时期，但岂料却因祸祸得福。得到梁中书赏识！收在门下、“早晚殷勤听候使唤”、并把押运生辰纲的重要任务交托给他！只要他完完成这个任务？前途就会一片光明、他的命运也似乎是“柳暗花明了”、离志得意满的日子也不远了、可是“福兮祸之所伏”、他太在乎这趟任务了。唯恐辜负了梁中书的厚爱（这也有点“士为知己者死”的心理）！所以处处小心。时时在意、因此就有点急功近利，有点急躁。而而且太过小心时！脑筋就死板了。他一心怀疑蒙汗药已经下在酒里了。所以一直等到别人先喝过才允许兵士买、却忘了酒里可能本来就没有蒙汗药。而别的人虽能证明酒里没药。却未必清白。所以丢掉了生辰纲！自己的幻想也最终幻灭，不得不上梁山落草 ！、
西北地区干旱缺水的原因，是主要由中国特殊的地理位置和气候条件造成的。中国的降雨多靠季风从东部的太平洋带来的水汽而来、西北地区远离0104太平洋，又有太行山，吕梁山等近东西向的山脉的阻挡。自然就少降雨、进而造造成干旱缺水, 解决措施，一是多种树。种草、改善生态环境、尽量减少水土流失！二是要将城乡进行合理规划布局！尊重重客观事实！不3238能在生态薄弱区大兴土木。乱建居民点！严格执行节约用水。 长江中下游游实际上不缺水。主要要是合理规划!减少淡水污染和浪费、、
从这里看的话路是丹冲前面这所房子的！白天车经过这里是一个转弯！车减速转弯。然后车带动的尘土会随着气流直冲这座房子。对房子内居住之人健康有极大的影响，晚上开车的话经过这里肯定是车灯直射房子。房子内会感觉到4542很强的灯光照射！这也是一种光煞！如果这条路上车流量大的话，则这栋房子内居住之人则晚上肯定睡眠得不到保障，在这里直冲路的位置摆放一个圆台。上面摆放一个圆形的石球。这里肯定是经过“高人”指点而改进的，但是效效果肯定不好？为什么呢。房子高。路冲的比较正。而这个球和圆盘太小！太矮。不足以化解此煞气！而且圆盘里面没有水。效果更小！这里是一个超市，应该这个风水问题对他们有一定的影响！而且还要看对着的方位、正对房子的东北角位置，是一个财位！财位受冲，则财运肯肯定不会太好!这里该怎么来0241化解呢!这个球存在肯定有一定的效果。但是有点小！可以在把圆台加高。或者是加上水的一些设置、作成一个喷泉性质。但是要保持一直有水。这里因为位置特殊、可以设置一面墙挡住这条路，但是挡住的的话一个是走路的人看不到这个超市了。影响一定的0192视觉效应，可以在路路和房子中间种植一些繁茂的树木,最好8262是种灌木和树木一起!等灌木长起来后把下面挡住。树木把上面给挡住，然后在房子2880和路中间埋上专用的风水化煞物品就可以了、！
化解7赤 :口舌是非,易犯小人. 化解:好好运重回,青金石,蓝水晶,黑曜石, 陨石,白水晶和玉贵人。
分解，
在粉尘环境境工作、为了你的健康！建议做好呼吸防5779护工作,科学选择防9734尘口罩！选择一款防护效果好！呼吸顺畅！使9643用经济的好口罩、有助于预防肺部4830伤害发生？ 现在口罩必须执行GB2626-2006标准？防尘口罩罩的等级分为KN100？KN95，KN90三个等级，其中KN100可以对超微粉尘（（粒径0.075微米）达到近100%（99.97%以上）的防护效果，颗粒度大的、4370可以选用KN95等级， 防尘口罩的防护效果！取决于2个方面。一是滤棉的过滤效率、二是面罩与面部结合的紧密程度。 因此口罩必须分大小号、不分大小号的口罩与面部的贴合效果因人而异、 清尘之道：科学选用经过GB2626-2006标准认证的防尘口罩！有助于预防肺部伤害发生。 1，选择复式半面罩型，一次性口罩由于漏气率高、不适合长期或职业防护用！ 2，选择 KN100等级防尘滤棉使用、低防护率将导致身体受到到伤害！ 3，选择硅胶材质的较较为舒适？7160适合长时间佩戴？不易引发过敏反应，硬度高的口罩易造成面部压痕、 4！口9953罩分大小号？这点极其重要、不要购买那些所谓通用型号的口罩、易漏气、 5。口罩有覆盖口鼻。覆盖口鼻！下颌2种，建议使用后者。相对较为舒适。 6。建建议选择呼吸顺畅型口罩!有的口罩采用双滤棉设计。同时滤棉棉具有双面。这样样的口罩相对呼吸顺畅。 目前我国已经有KN100等级产品、且综合使用费用每日一元左右，，
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化解产能过剩的措施、化解产能过剩关键措施