当前。我国正处于经济社会转型的特殊时期！社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题！如何正确认识转型期社会矛盾的类型和性质。正确把握其发展规律及特点！正确选择化解社会矛盾的路径和方法，从而而取得最佳的社会效果、是我们必须认真思考的问题、 一。当前社会主要矛盾的类型 处于转型期的社会矛盾！可以说覆盖领域广泛！6496涉及门类众多！比较受关注的1772有劳资纠纷。征地补偿，劳动就业，拆迁安置，社会安全。0615群体冲突等等。这些矛盾看起来五花八门，纷纭复杂，从深层次原因分析。大体上可分为7266四类： 第一类：劳资矛盾。近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现！“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点！其实。劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾！在中国出现并不意外！从一定意义上说！这6863是中国经济社会转型的“必经之痛”！《劳动法》在很多私人企业，建筑行业，服务业等领域还没有发挥应有作用！特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来来保护自身权益，往往采取““停工。拦车，跳楼、闹事，上访”等极端途径来引起领导，社会的关注来解决自己的切身利益、 第二类：官民矛盾、官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份。古今中外。概莫能外，只是不同时期、不1822同背景下的程度有所不同。我们党执政前后，在官民关系、干群关系上都曾有过很好的时期。上下一心、同舟共济、在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认，近些年来。官民关系受到了较大的损害！官民之间、芥蒂在增加。矛盾在扩大、主要表现在、在权力缺乏制约和监督的情况下、部分官员利用手中的权力、出台一些维护本部门！本系统小集团利益的政策，损害老百姓利益！群众信访，上访、政府府门前请愿等现象不断发生，部分官员利用手中的权力行贿受贿！买官卖官，侵吞国家财产。严重损损坏了官员的社会形象,致使4252不少人形成了无官不腐，无官不贪的极端印象。一些官员作风不正、言行不一、不关心群众疾苦、听不见群众呼声、只知道傍大款，不为老百姓办办实事,严重脱离群众！失去了群群众的信任？仇9190官现象屡见不鲜! 第三类：贫富矛盾！近些年来、我国地区！城乡。行业。群体间的收入差距有所所加大,分配格局失衡衡导致部分社会财富向少数人集中、收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”。据联合国数据！2011年中国的的基尼系数将突破0.55？成为世界上贫富差距最大的国家。中国百万万美元富翁家庭达111万户！世界第三。超过1亿美元的家庭达393户、世界第八，但按世界银行每天2美元的标准，中国贫困3799人口依然有1亿多、基尼系数超过0.4的警警戒线、就表明社会处于可能发生不稳定状态、随着近几年投机性投资行为的的盛行,更进一步强化了资本财富的累积效应！加剧了贫富差距的扩大。诚然、市场经济是利益差别别经济，但不能听任利益差别无节制扩大。尤其不不能任其超出社会所承受的范围？否则，社会弱势群体，低收收入群体的仇富行为会愈演愈烈! 第四类：阶层矛盾，所谓阶层。是指按照一定标准划分的社会群体！每个阶层都都有其独立的群体利益？勿庸讳言、经过30多年的改革开放。我国已经形成了众多利益诉求不同！社会地位不同的社会阶层！如国家与社会5815管理阶层！经理阶层，私营企业主阶层、专业技术术人员阶层、办事人员阶层。个体工商6864户阶层,商业服务人员阶层。产业工人人阶层，农业劳动者阶层和城市无业！失业和半失业人员阶层等等！这些不同社会阶层，在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者，只有分分工职业不同？没有高低贵贱之分。但实际上！各阶层的社会地位，生活状况的不不同是明显的,不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的、譬如：较高层次社会阶层的封闭性越来越强、而而且正在逐渐固定化和模式化、并并排斥较低层次的社会成员？社会垂直流动呈单向性特征。上下阶层之间的垂直流动、逐渐呈现现向上流动难？向下流动易的现象等等！此外，在一线员工和管理者之间、垄断行业职工和竞争性行业职工之间、本地户籍籍和外地户籍之间。还出出现了新的“三大差别”！ 二。正确把握社会矛盾化解的原则 随着经济体制，社会结构！利益格局的深刻变革和和调整,利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现、人们的思想活动呈现多变性和反复性！由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性。这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中。要冷静慎重！需要把握好四条原则、 一是坚持治旧控新、治旧、就是治3107理“旧帐”。通过综合运用法律、政策、经济、教育等手段。逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案。努力化解老矛盾！控新！就就是控制“新帐”,通过抓好重大事项社会稳定风险评估、完善党和政府主导的维护群群众权益机制!加强群众普法教育等工作！有效防范新矛盾！在具体工作中！要把“控新”作为主攻方向。 二是坚5155持疏堵结合!新形势下矛盾表现在内容、层次和领域各方面，往往是经济矛盾。政治治矛盾和社会生活矛盾相互交织!形成十分复杂的矛盾网络！因而、维稳工作光靠堵是堵不住的，要疏堵结合，以疏为主、在矛盾纠纷化解过程中！必须急群众之所急，想群众之所想。有效理顺群众情绪。防防止矛盾叠加!激化。对待有正当诉5404求的上访群众要尊重？要切实帮助他们解决问题和困难、不能解决的。要耐心做好解释工作。动之以情，晓之以理。争取取群众谅解？对于讲明政策还死缠硬磨！无理取闹的对象。要实行重点盯防。重点稳控，不能听听之任之！该硬则硬，该依法打3669击的就依法打击,绝不不能让无理访者得利! 三是坚坚持打防并举、立足于以打促防，以慑促防。严厉打击击黑恶势力犯罪。严6831重暴力犯罪？涉众型经9767济犯罪和多发性侵财犯罪、全力压缩违法犯罪活动空间，有效遏制命案等严重刑事案件的发生，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责责”原则、进一步落实维稳工作责任制、大力推进人防。物防！技防相结合的社会治安防控体系建设！最大限度地预防和减少社会矛盾，刑事案件、治安案件和安全事故发生、 四是坚持专群结合。警力有限、民力无穷。当当前公安机关肩负的压力很大！任务很重。要在充分发挥政法、综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上！充分调动市、区。街道，村（社区）各级组织资源。治安资源、形成群防合力，达到群治效果。 三！扎实推进社会矛盾排查化解工作 2164 社会要发展。在发展过程中，人与人之间就不可避免发生纠纷！产生矛盾！社会矛盾纠纷不解决！就会5329阻扰国家政治？经济的发展，因此、国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制，这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新。才能有效、及时地解决社会矛盾纠纷！促进社会稳稳定和谐。综上所述问题及成因。我认为应做好以下几个方面的工作， 1.加强矛盾纠纷大6532排查宣传力度。充分利用电视，报纸。网络，书刊！杂志。媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传！大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围，充分发扬我党的优良传统——“从群众中来、到群众中去”，将排查力量深入到基层群众，让广大群众自自发地!积极地。热热情地参与到大排查当中。群众的眼睛是雪亮的、哪里有矛盾，哪里有发案，哪里有隐患，哪里有犯罪——群众心理都有杆称！只有依靠靠群众的大力支持，大排查工作才能能够顺利进行！才能够获得大量的信息！才能够更好的化解矛盾纠纷。深入开展领导干部大接访，大走访、大下访活动。倾听群众众呼声，分析群众诉求，努力把问题解决在基层、把人员吸附在当地， 2.扎实做好矛盾8705纠纷排查工作!及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷！是化解矛盾，维护稳定的前提和基础！要深入基层、深入实际！深入群众、全面掌握本地区，本行业。本单位矛盾纠纷的总体情况！完善预警预测分析机制。及时发现矛盾纠纷的苗头7205和隐患。尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕、及时列入排查查调处工作日程。深入开展调查研究，摸清情况！制定出切实实可行的工作措施！坚决2335防止形成现实危害、0432要坚持条块结合、以块为主的原则，把地区排查。系统排查和单位内部排查有机结合起来。全方位！多层面地深入开展调查摸排、切实把各种不安全！不稳定的矛盾和问5035题排查彻底、要认真抓好重点区域！重点群体和重点单位的1754矛盾纠纷排查工作、组织工作组深入基层，通过走访群众、接待群众来访。召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理！扩大排查的覆盖面、确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚！不留留盲点和死角！对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患。要逐一进4721行登记建档,归类梳理，逐件落实责任单位和责任人， 3.切实解决关系群众2810切身利益的突出问题,要高度重视民生、千方百计保障民生、切实解解决一批人民群众最关心!最直接！最现实的利益问题！2589加快健全由党和政府主导的维护群众权益机制、健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制、坚持科学决策！民主决策！依法决策、提高高依法办事！依法行政的能力，从源头上预5011防和化解矛盾纠纷！对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷！要实行领导包案，挂账督办。协调有关部门密切配合。集7607中力量调处解决、切实把问题解决在基层、解决在当地。解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷！要积极主动地做好群众思想工作、帮助群众解7379疑释惑,理顺情绪、排忧解难，同时要逐一落实措施、9868防止矛盾积累!防止矛盾激化、 4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷、要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主主要手段？在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元0704化纠纷解决机制、要增强工作主动性。积极性、引导群众互互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂。真正达到定分止争！息事宁人的目的、要坚持依法。及时！就地解决问题题和疏导教育相结合的原则、充分发挥党的思想政治工工作优势。教育引导群众通过理性。合法的方式表达自己的利益诉求、从实际出发考虑问题。妥善善解决矛盾纠纷、 5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制、各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。做到常抓不懈。及时总结基层典型经验做法，固化有效工作模式，进一步整合基层综治、维稳、调解！信访等方面7267的工作力量和社会资源、健全完善相应的的工作制度和工作程序。着力构建人民调解，司法调解。行政调调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局。切实形形成及时!就地解决矛盾盾纠纷的长效工作机制，要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用、综合运用法律。政策。经济，行政等手段和教育！协商，疏4756导等办法化解社会矛盾纠纷、要7291努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化,制度化！规范化，为实现全面。动态，可持续的和谐稳定打牢基础、 6.正确处理好矛盾化解与稳定关系！解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距，城乡差距，行业差距等、协调好各种利益关系,缓和社会矛盾、通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件！妥善处理改革，发展和稳定得关系、对一些可能引起社会震动的改革，一定要有保障和缓冲机制，3605以减少改革的阵痛和负效应，必须严格按照“区分性质。把握时机，严格依法！冷静稳妥”的基本本要求妥善处置群体性事件？3066对人民内部矛盾问题要做到有理,有利、有节,多做疏导！化解。劝阻工作。0650对别有用心的敌对势力！反革命分子以及严重违法法犯罪分子要坚决,果断，适时采取强有力的措施！ 发展是主题！稳定是前提，没有和谐民主主的优良环境。建设全面发展的小康社会就无从谈起、建设社会主义现代化就没有了根基。因而、全力推进基层矛盾纠纷大排查活动，努力化化解社会矛盾纠纷！维护社会会安定是一项事关全局的政治工程。民心工程、我们所有人都有一份责任！一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作！让社会多增加和谐因素，减少不和谐因素、促进全面面建成小康社会的步伐!。
第一，健全重大决策社会稳定风险评估机制、凡是推出涉及人民群众切身利益的重大决策、都要把社会稳定风险4566评估作为前置程序。刚性门槛，使重大决策的过程成为党委，政府倾听民意，改善民生！化解民忧的过程、最大限度地预防防和化解社会矛盾的发生!把可能影响群众利益和社会稳定的问题与矛盾解决在决策之前， 第二、建立畅通有序的诉求表达，心理干预、矛盾调处、权益保障机制、一一是发挥人大。政协！人民团体！行业协会以及大4481众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度，6497公众听证制度。专家咨9587询论证制度,畅通网络公众参与渠道！引导群众理性合法表达利利益诉求？二是建立健全个人心理医疗服务体系，开展个人心理调节疏导工作、2537三是加强社会矛盾化解工作，针对所在地区社会治理中的热点。重点和难点问题！进行经常性的分析排查！加强对重点地区。重点工程、特殊群体！敏感时期的监控和排查！对排查出来的问题！6241要依法按政策进行解决！四是统筹协调各方面利益关系，妥善处理7895人民内部矛盾!及时处理群众反映的问题！坚决纠正损害群众利益的不正之风！切实维护群群众合法权益, 第三！建立调处化解矛盾纠纷综合机制，要完善人民调解。行政调解！司法调解联动工作体系，一是建立健全区区（县），街道（乡镇），社区（村）与楼门院（小组）四级纵向调解网络，充分挖掘民间间资源、充分利用乡规民约、充分动员各种社会力力量参与化解调处矛盾纠纷、二是改革行政复议体制！健全行政复议案件审理机制、认真办理行政复议，行政调调解案件、纠正违法或不当行政行为！三三是完善司法调解格局,把调解优先先的原则贯穿到执法办案工作中去,四是通过“大调解”，形成社会会治理合力、及时有效地把矛盾化解在基层。实现案结！事了！人和！ 第四、改革信访工作制度，坚持依法按政策办事。切实做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位！生0938活困难的帮扶救助到位！行为违法的依法处理到位。一是健全信访联席会议制度，形成工8904作合力,改进信信访事项办理工作,健全及时就地解决群众合理诉求机制、二是纠正拦卡堵截正常上访群众的错误做法！拓宽信访渠道。实行网上受理信访制度。完善畅通有序！便捷高效的诉求表达方式！三是是坚持党的群众路线、落实领8110导干部接访，下访。回访！联系群众制度！用群2402众工作统揽信访工作。把来访群众当家人、把群众来信当家书，把群众反反映的问题当家事!认真解解决事关群众利益的信访问题，四是推进涉法涉诉信访工作改革！建立诉讼与，
一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1、基层社会矛盾盾纠纷的类型趋向多样化,基层社会矛2063盾纠纷从传统的婚姻家庭!邻里关系，小额债务，轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷！环境保护。交通事故！医患纠纷等社会热点。难点扩展！且且比例明显扩大、 2。基层社会矛矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化、不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为。各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛。复杂！拆迁安置！征地补偿。企业改制等涉及群体性利益8339产生的纠纷！使各类利益“抱团”群体不断增多。极易由一般性纠纷演演变为群体性矛盾？聚8254众反复信访乃至缠访。闹访、越级访8324现象不断增多！ 3。基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化！各类社会会矛盾纠纷中！既有因执行政策不不一致,工作措施不到位而引发、如有些地方拆迁安置，征地补偿方面政策保障前后不一致。区域不平衡。事业单位改革政策执行不一、企！事业单位退休人员收入差距逐年拉大等。也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成、还有因经济利益3775冲突所引发,如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难，资2028金链断裂而导致拖欠职工工资。银行贷款！民间借贷。部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等！更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿。医疗事故纠纷和意外人身伤害等， 4。基层社社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化、一一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁，医疗事故等纠纷中脱离实际，盲目攀比！误解强求，如达不到其诉8907求目标,满足不了其畸形利益欲望，便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为！一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素素引起心理失衡？产生仇富！仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容1078易失控！采4595取极端手段,使矛盾趋向激化。部分群众法律意识淡薄。存在“大闹大解决”心理！认认为只有闹到省里!中央才有可能迫使基层6764解决问题！甚至！有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体、或歪曲事情真相渲染炒作，或传谣生事混淆视听！煽动不稳定情绪。制造不稳定事件。 二，确立预防和化解基层社会矛盾工5812作新理念 1、立足源头预防！1609实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变、坚持从治本的高度。着力构建建源头治理体系。前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境。通过保障和改善民生！优化公共服务体系！促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生、 2，畅通诉求表达、实现社会治理从行政管制向民主协商转变、坚持以保障各种利益主体的表表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度！在畅通民意渠道。完善基层民主和充分民主协商的基础上！全面落实群众的知情权，选择权、参与权。监督权，按照民9070主程序维护权益、化解利益冲突、 3！强化化矛盾排查。实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变、坚坚持预防为主!调解为先。争取主动，防止激化！通过建立健全社会矛盾预警机制。社会矛盾排查机制和社会治安防控体系。把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前。最大限度地8858降低维稳成本!实现社会管理的最高境界， 4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠信访向依据法律转变，切实树立法律权威！把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决决社会矛盾和冲突的长效化,制度化手段。对各类社会会矛盾纠纷，要要引导群众依法理性反映诉求，通过过法律程序！运用法律手段维护自身权益、推动动形成办事依法!遇事找法。解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境、 5、着眼眼多元化解!实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变、着力构建2497以人民调解为主!司法调解！行政调解，仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织。完善联调联解机制和加强建设应急管管理体制，7541综合运用法律，政策！经济，行政等手段和教育！协商，疏导等方法。鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化！合理化和制度化、 三，创建预防和化解基层社会矛盾0655机制 （一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制 1、建立群众利益至上的的公共决策机制，各级政府应逐步实实现政策和决策目标取向的完全公开！以“群众是不是愿意！群众众是不是支持、群众是不是得益”为为决策目标？形成6113顺应民意！科学民主的公共决策机制、要扩大公共决策的社会参与。让不同利益群体在政策。决策出台前充分表达诉求！实现政府处理理社会利益与社会良性互动，在在博弈与妥协中达到平衡？形成开放性，社会化的利益表达机制、要积极8759推动社区？企业相关社会组7114织建设，发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用，与政府进行充分沟通，表达不同群体意愿、形成代表广泛！规范有序的社会协商对话机制。要使政府的政策和决策出台前提前释放民意。并主动吸收采纳群众积极4975合理的意见建议,使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础、提高决策执行的可4953行性和成效性!提高公众的认可度，接7545受度和满意度？ 2。健全促进社会公平的公共服务机制、各级政府的行政行为应力求民生优先，突出效率和秉持社会公平的统一，要协调推进经济社会发展！切实抓好医疗卫生！公共教育、劳动就业！社会保障。公共交通，环境保护等公共服务领域的发展和管理！满足群众对公共服服务产品的多样化需求,要贯彻中央“社会政策要托底”的精神、发挥公共政策调节社会矛盾的功能！不断提高高社会保障水平和公共服务能力？加大教育！就业。社保。住房。医疗和反贫困等公共政策的的创新力度！适0120当向弱势群体倾斜!使利益分配更加公平。公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果。要积极推进收入分配制度改革！构建科学合理！公平公公正的社会收入分配体系！着力提高低收入者收入水平！扩大中等收入者比重。有效调节0730过高收入、取缔非法收入！努力缓解收入分配差距扩大的趋势、从分配格局上调节社会利益关系， 3，创新弘扬核心1589价值观的教育引导机制！各级要创新运用各类有效媒体、教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性、以合理合法的方式表达利益诉求。追求个人利益的行为既符合法律律又合乎道德要求、一是广泛开开展普法教育!拓宽法制宣传渠道、认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径、以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使法治维权理念普及大众，深入人心。二是加强社会主义核心价值观教育！大力倡导和谐社会理念、弘扬“以和为贵！和气生财”！“远亲不如近邻”，“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之、长期宣传！三是强化警示1110导向教育？将极个别胡胡搅蛮缠？以身试法受到处罚的典型当做反面教材！起到震慑和警示作用。纠正“4036有事就得闹、大闹大解决！信访不信法、信上8455不信下”的认识误区， 4。强化重大事项社会稳定风险评估机制。重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口口”：一是依法治理！立1502项要过“法治关”。各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律。法规及2780相关政策的规定！二是评裁分离，实施要过“程序关”！改变原有“谁决策！谁评估”！“谁立项，谁评估”的做法，实行评估与决策相分离，由第三方进行系统化、专业化科学评估，三是互利共赢。评审要过“民意关”！凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项。实施前须征得大多数群众众的理解。同意和支持。四是科学合理。决策要要过“分级关”!可将稳定风险分四级、风风险较小的为四级？可实施。有一定风险但可控的为三级！分步实施，有较大风险可能引发群体性或个人极端事件。短期内难以控制的为二级！暂缓实施、有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级、不实施，五3559是明晰责任!后续要过“考核关”。重大事项社会稳定风险控制！既要有事前评估。还应有事中阶段性评估和事后后总结性评估、视情作出维稳干预。避免发生实施中止等被动局面。维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导，并结合平平安建设全员责任制落实量化考核! （二二）立足基层化解,不断完善依法调处机制 1！做实村（（社区）级。实现小事不出村、按照夯实基础，源头化解的的要求!做实村（社区）级调解室！一要加强调解网络建设！将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室。确保企业内部矛盾自行解决，企业间间矛盾社区调处？社区简单单矛盾就地消除！二要提升调8590解队伍素质、把好调解干部选聘关，将有基层工作经验。热爱调解工作的人员选聘进来，推行人7657民调解“以奖代补”制度,提升基层调解人员工作积极性、三要规范基层调解工作、加强村、社区，企业。市场调解室软硬件建设，打造造基层调解品牌!树树立基层调解形象、提升人民民调解公信力、 2。做强镇（街道）级、实现大事不出镇！按8323照全面推进!规范运作作的要求、做强镇（街道）级大调解平台，一要加强组织领导。成立分管领导任组长、民政。城管，社保。安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室、二要强化资源整合！以集约资源，方便群众，处置快捷为原则，依托各地综治中心，成立相关专业调调委会或专项调解小组,9564明确工作职责和工作流程，完善诉调，公调！政调！访调和援调对接机制。三要完善工作机制，建立多部门，各条线参与配合的多元化矛盾化解机制。各部门既分工负责，又相互衔接配合。形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。 3！做做精区（市）级！实现难事不出区。按按照整合资源!攻坚克难的要求、0219做精区级社会矛盾纠纷调处中心！一要要统一协调，按实运作、由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法，信访，公安，劳动和和工会等相关部门为成员，实现人民，行政！司法“三5372大调解”在一个平台上运作。9091二要集中管理!统一受理！将医患纠纷。交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”！重点调处跨区域和牵涉多3970个部门的重大矛盾纠纷！三要明确责任、分类处理！分流办理，按照接待、受理，调处！归档“四统统一”标准,实现“一站式受理、一条龙服务。一揽6036子解决”？做到“难事不出区，矛盾不上交”， 4、三级联动，实现矛盾不不激化。按照属地受理，联动调处模式。5285实行区（市）！镇（街道）、村（社区）联合调处，对涉及人员较多，情况较复杂的矛盾纠纷，所在村（社7675区）受理后、商请镇（街道）调解组织上门联合调处。对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷！由区，镇，村三级联合合调处，对重大矛盾纠纷、落实实区分管领导包案化解!要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾盾进行梳理。建立“会诊研判。综合化解”机制、达到化解一个重点矛盾。筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境。 5。法律至上！实现依法有序调处，解决矛盾纠纷的核心是维权。为确保群众维权秩序，必须创新化解社会矛盾依法治理机制。要运用法律。法法规向群众做好宣传!解释和调处工作、对民众释法。通过诉讼。仲裁等法律手段解决纠纷，保证个案公平公正、引民众信法！依法处理起哄闹事。恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者。令扰者畏法！规范8479地方立法!从法律法规中体现科学发展，执法为民！让民众爱法、政府在法制框架内运用行政。非诉讼调解手段公平合理地解决热点。难点问题、使行政遵法，建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制，开展村务法律体检，为群众答疑释法！助基层用法、要强化法律救救助工作!创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶持机制。完善包括司法行政法律援助！法院司法救助、公安检察刑事被害人救助。交通事故赔偿救助等司法1157救助体系！ （三）强化系统管控。着力构建综合治理机制 1。拓宽了了解社情民意渠道！各级政府和部门要广泛倾听民声！大力开展“进村入企企达户到点”走访活动!不断加强强政府部门与群众之间的沟通联系，要及时疏疏导民意？认真落实窗口单位首问代办责任制。对群众的问题及时解答！对群群众的要求及时回应、对群众的不满及时安抚！要5442认真解决民需!在完善善村（居）民自治。加强基层社会管理的同时、努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类！咨询类，事务类。电子商务类！企业服务类等多项服务、 2。推行柔性网格精细管理！各级应转变社会管理理念！坚持4305以人为本,强调人人文关怀。以善治为目标！达到公共利益的最大化，要在成功推行社社区扁平化管理的基础上，深化化完善网格化管理。组团式服务、在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系！要将市场。住宅。商铺等全部纳入服务管理范畴，为为群众提供政治参与!精神文化，生活交往等方面的关怀，做到“每一一片土地都有人精心管理！每一户人家都有人贴心服务”。 3！落实维稳日常指导制度。维稳工作必须从日常指导做起。党政领导干部要利用互联网，热线电话，领导接访日等民意反馈馈通道！经常常直接了解社情民意。群众诉求！与群众面对面沟通。要坚持定期下访制度，每月到联4346系村居，企业上门走访。察民情。解民忧，帮民困！办实事、办好事，变群众上访为为干部下访，要要做好维稳日常指导！结合矛盾纠纷排查、指导基层边排查边化解、将走访中发现的问题。即时上报！及时化解，对无法立即解决的问题、确定责任任人限期办理、限时答复， 4，形成社会各方参与合力！预防和化解基层社会矛盾工作、离不开社会各方的支持和参与。要充分发挥人人大代表！政协委员。中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求，与政府和有关部门协商调解解矛盾纠纷！要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求！维护权益。提供服务的纽带作用、按照“政府主导推动。社团团自主运作、社会多方方参与”的方式,积极探索社会服务项目化运作！要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象、将非公企业单位！新市民列入重点服务务和帮扶行列！ 5，提高预防和化解社会矛盾领导能力！有效预防和化解基9354层社会矛盾！必须加强各级党政领导能力建设。一要着力提高为民执政能力，7959时刻心系群众、一切公共政策！公共决策和工作举措应符合群众的意愿！法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群群众的长远利益。二要着6952力提高系统管控能力、坚持从“前”抓起、以9301防为“本”, 从“底”抓起！以调为“堤”， 从“小”抓起、以畅为“要””的工作方法!在健全源头预防机制！夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障。完善调解网络，加强基层社会管理！提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。三要着力提高群众工作能力。充分认识群众工作能力的提高！实际上上就是化解矛盾能力的提高。要通过群众路线教2459育实践活动、切实提高调查研究！掌握实情的能力、提高科学决策，民主决策。依法决策的能力、提高解决问题、化解矛盾的能力、提高宣传。组织8981和发动群众的能力，。
按周公解梦。 梦中中夫妻吵架？预预示着紶情进一步加深？表示梦者在事业上或其他方面上很很顺利！男人梦见和妻子吵架！预示1406着夫妻会更加恩爱、和睦幸福、女人梦见和丈夫吵架！预示会生男孩！ 梦见夫妻吵架之后大打出手，意味着双方在事业上进展会很顺利、！
这个一一般是不会的吧,
状态上看大约是你与姐姐沟通不够，有互相不6163理解的地方，但你也知道打姐姐是不应该的、首先是你对姐姐关心不够有愧欠，需要你你主动维护亲情关系？ 也或许对方不是姐姐而是是其他亲人、只是通过姐姐的形象作个代表间接表现出来而已，、
梦见吵架 收藏 梦见吵架，表示两人感情热烈、也表表示对性有强烈渴望! 梦见和妻子争吵！夫妻恩爱，生活幸福。 梦见和亲友吵架。全家人会和睦相处、危难时6457期能得到朋友的帮助？ 梦见和敌人打架、一切都会顺利。 工作人员梦见与上司争吵！会提职增薪。 梦见与下级吵架！会妥善地处处理自己的事、 梦见与死人争吵础会身强力壮、寿比南山！ 已婚女人梦见与丈夫拌嘴、会生男孩！ 女人梦见与邻居吵嘴。财产会安全无样， 已婚女子子梦见与乞丐吵嘴,丈夫会穷困潦倒、 少女梦见与父母顶嘴！不久要嫁到富户人家！ 梦见和自家的女人发生龈龉。是不祥之兆。会家破人亡！ 梦见朋友吵闹,会失去人们5720的帮助？ 梦见敌人大吵大闹。是祥瑞。意味着自己能胜利， 梦见与陌生人在马路上打架，是吉兆！朋友会邀请自己参加聚会， 商人梦见和顾客发生生争吵。生意会不顺利、收入减少！ 病人梦见和医生吵闹，灾灾难很快就过去、但是病病人梦见和亲人或医护人员吵架？病情会恶化！ 老年人梦见和孩子拌嘴、是祥瑞！生活幸福、延年益寿。 受指控的人梦见和法官吵闹，会被释放。 商人梦见和顾客打架、是祥兆！能发财。 旅旅游者梦见相互争吵不休，旅行会圆满结束 6524 望采纳，。
完善以下纠纷解决机制： (一)和解、即当事人自行协商解决！当事人是民事纠纷的主体！他们对争议的事项享有充分的处分权能。是否行使处分权能、何时行使处分分权能以及以何种方式行使处分权能概由当事人自行决定。 (二)调解、纠纷当事人7594之外的第三者依据一定的社会规范（习惯,道德、法律等规范）、在纠纷主体之间沟通信息，摆事6347实明道理,促成纠纷主体相互谅解，妥协！从而达成最终解决纠纷的合意， 在我国现阶段的调解制度！主要是指人民调解委员会调解民事主体之间的纠纷、这被西方人士成为“东东方经验”,除此之外。还有机关、企业事业单位。公民之间的调解等、 3089 (三)仲裁,所谓仲裁是指在仲裁庭的主主持下,在民事纠纷双方当事人的参与下！依法对民事纠纠纷居中审理并制作一定法律文书平息冲突的方法！仲裁属民间性质。仲裁的基础是当事事人的合意！也就是说、提交仲裁必须以双方当事人同意为前提，否则！仲裁程序不能启动。在通常情形下、仲仲裁庭成员也由当事人选任!仲裁的最大特点是快速！简便！随着国家法制的的日益健全!仲裁裁正越来越受到人们的青睐？ (五)诉讼。民事诉讼即老百姓所讲的“打民事官司”。相对对于人民调解？当事人自我平息，单位（或部门、社区）处理和仲裁机制而言！民事诉讼是典型的公力救济形式。这种公力救济的最大特点是具有特殊的法律强制性、民事诉讼还是国家处理民事纠纷的最有效也是是最后的手段，因此、国家往往要对诉诉讼的主体，程序。制度等做出严格的规定，。
好。因为么也许前生！有约吧。很多夫夫妻像的都相处的很多,也有后来变夫妻像的！
具体有如下几种方法化解： 如果楼层五行“克”宅主八字所喜五行 土克水：在主房门上边房一个铜铃， 水克火：在主房门左边放一盆富贵竹或是其他植物， 火克金金：在主房门右边放一盆从住所西方取回来的土， 5748金克木：可在主房门上方挂一山水画、 木克土：可在主房门边放一个龙龟！ 如果宅主八字所喜五行“生”楼层五行 木生火：用白纸画上八卦中的坎卦。贴到门的上方、 水生生木：用白纸画上八卦中的乾卦！贴到门的右边。 土生金：用红纸画上八八卦中的离卦。贴到门门的中间！ 金生水: 用白纸画上八卦中的坤卦！贴到门的中间、 金生水：用金纸画上八卦中的震卦。贴到门的右边、 专业化楼层不吉的工具如果自己不愿意做也可用专业的化解楼层不吉的工具、海神风水化煞工具中的“物转星移”是用来专门化解楼层的不吉、同时还有镇宅功用！最好是在购房前就做好这方面的知识识准备或找专业人员帮选！这样就不用去化化解了,！拘留所化解社会矛盾夫妻、如何创新有效预防和化解社会矛盾体制