当前!我国正处于转型期、各种种社会矛盾凸显!因此。有效化解社会各类矛盾、对于维护社会稳定,保障社会秩序的安定,维护公民的合法权益。具有十分重要的现实意义,作为社会正义的最后一道防线!有效及时地化解社会矛盾、是人民法院所担负的一项重要职能、 当前前社会矛盾纠纷化解中存在的问题 农村宅基地!土地纠纷引发的矛盾、以近3年为例。永城市法院处理此类案件200起。占案件总数的5%!由于于以前农村在分宅基地!土地时方法简单、缺乏科学。公开,公正的机制、容易引发发诸多涉法涉诉事件, 婚姻家庭纠纷引发的矛盾,近3年来、永城市法院受理离婚案件1000起、因离婚产生的子女抚养纠纷450起、赡养老人纠纷51起, 劳动争议引发的矛盾。近3年来!永城市法院处理拖欠工资和劳动报酬纠纷310起。工伤事故纠纷120起, 社会治安引发的矛盾,去年永城市审结的89件刑事案件中盗窃案件就有25件!占28%、伤害案件18件!占20%,抢劫和抢夺案件14件、占15.7%。 对抗矛0506盾容易转化难以平息,在个个人利益驱使下、双方当3334事人一旦发生冲突。得不到及时妥当处理时!容易向对抗性的方面转化、 历史遗留矛盾时间长。跨度大难以突破,社会矛盾盾纠纷千差万别!多种多样。有的是历史遗留问题,有的跨地地区和部门,有的缺乏政策上的支持和法律上的依据,处理、协调难度度较大。 化解社会矛盾纠纷的对策建议 认真排查摸底!组织工作人员深入基层开展“滚动式,拉网式。地毯式”的大排查,坚持边排排查边分类整理、建立台账!及时召开联席会议!逐案件讨论研究、做到目标明确。任务具体、责任清楚、措施得当。 扎实调处化解,把维护稳定工作作为各项工作的重中之重!在人财财物上舍得投入?花钱买平安。全力抓稳定、在开展矛盾纠纷9033排查调处!解决涉法涉诉信访问题工作中。探索各种调解方法!力促促矛盾化解! 强5796化督促检查,健全领导督查。跟踪督查!会议督查机制!对于落实8366到具体部门调处的矛盾纠纷?各级调处组织实行全程督查、杜绝有有调无果、有头无尾的现象、 解决群众诉求,各部门和基层各社区(村),在社区、村“两委”会推荐政治素质高!群众威望好,熟悉法律政策的优秀村(社区)干部担任信访代理员, 健全完善预防社会矛矛盾纠纷的长效机制, 2793(郑州市二七区人民法院 方霞)?
一。建立1+X立体化解格局,为切实化解社会矛盾。应建立以法院为主、4994农村基层调解组织、乡镇司法所!派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局。让诉讼调解与基层层民调调解、行业调解、行政机关调解相对接、构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局!让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解。防止小矛盾变3174成大矛盾和大矛盾引发群体性事件的发生、1+X立体化解格局不仅能化解民事纠纷、也可以就刑事附带民事部分进行行调解!达成4847民事赔偿协议!促使被告人能取得被害人的谅解,使双方仇恨予以化解,也5772使得被告人能够得到从轻处罚,还还可以参与到行政诉讼之中。达成行政赔偿协议,消除官民之间的矛盾!为此!建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石。是化解社会矛盾的根本, 二!建立多元调解化解机制。很多案件的息诉难表面上看是当事人不服从裁判、不执行裁判。深层次的原因是当事人思想上的疙瘩没有解开。纠纷引起的不满情绪没有被化解!甚至由双方当事人之间的意见转化为对法院的不满!为此。法院坚持调解优先、建建立多元调解化解机制是势在必行的。首先。应坚持调解优先的原则。把调解1854作为首要结案方式?通过引导当事人平等自愿自主解决纠纷。体现当事人人双方的共同意志、在调解的过程中逐渐化解当事事人恩怨!最终实现案结事了!其次充分发挥已构建的“1+x”立体调解格局!充分发挥农村基层调解组织。乡镇司法所。派出所和行政执法单位的作用、加大调解力度,倾情调解。第 三,把调解工作贯彻在立案,审理、执行各个阶段,进行诉前调解、立案调解。庭前调解、判前判后调解,巡回调解、执行和解、构建矛盾纠纷多多元化解机制,0490促成当事人和解,确保案案结事了!促进社会和谐! 三。建立案件质量全方位检测机制。案案件质量是审判工作的生命线,是矛盾纠纷是否否彻底化解的核心,是群众息诉罢访的的关键,为此。法院应建立案件质量全方位检测机制、首先是对于有可能调解的案件、想尽一切办法。尽全力进行调解。对于调解不成的及时判决。第二、为为确保案件质量?所有判决案件必须提交审判委员会讨论,共同对案件进行号脉把关、综合考虑纠纷发生的原因,法律的规定。当事人的实际情况况和承受能力!细致。合法,合情。合理的4953做出判决。确保判决公平!公正!减少执行压力!确保当事人权益的实现。第三!对已审结案件进行案件质量大评查,查出问题及时纠正。并追究有关人员的责任、只有这样,才能确保案件质量、才能确保司法法公正?才能确保矛盾化解的质量和效果、 四,建立信息大畅通机制、为使矛盾化解在萌芽状态,抓早。抓小、必须建立信息大畅通机制!只有有信息畅通了、才能做到心中有数!未雨绸缪,一是是建立院长接待日制度,遇遇事找领导是群众的正常心理!为畅通民意沟通渠道、确保4307群众能当面向领导反映情况,法院每天应由一名院领导在信访接待大厅进行联合接访。领导亲自接待群众,亲自听取群群众反映的问题,亲自批办和处理反映事项,建立了群众与院长之间的“绿色通道”。群众有什么意见,有什么想法!什么时9782间要求见院长都能如愿实现!避免和减少了社会矛盾的发生,二是建立耐心听诉制度、许多矛盾纠纷解决起来本身并不困难,但在矛盾纠纷初解决时。个别庭室不重视、处理干警态度不端正!不能认真听取意见、不善于做思想工作、就案办案,机械办案,不能使当事人服气!从而引发其不满情绪!导6339致要求越来越高!怨气越来越大。为此、0862法院干警必须耐心听取群众的诉说,才能真正了解群众的心声、才能为化解纠纷掌握第4084一手资料!从院长到一般5871干警要做到:不分场合!不论身份,不限次数、只要群众来院。不管他们情绪多么激动!都要耐下心来热情接待,一方面,让来访者敞开胸怀!尽情倾诉、0713一次倾诉不完。下次还来,下下次说不透彻!三次再说,直到到苦水倒尽!怨气全无。另一方面、院领导和接待干警跟来院群众交心。交谈。交底、把话话说在当面,对诉求答复在当时,有问题解决在当场。赢得群众信任,8002取得群众理解!博得群众支持、这样、才能真正化解解社会矛盾!三是建立矛盾排查和及时化解制度,化9618解社会矛盾!必须及早排查出社会矛盾!并及时化解,以防止矛盾激化影响社会的稳定。对矛盾纠纷排查要做到日常排查与集中排查相结合!一般排查与重点排查相结合!条条排查与块块排查相结合!在排查矛盾纠纷时要全方位,拉网式进行排查、横到底、纵到边。不留死角,对排查出的矛盾纠纷、要建立台帐!制定化解措施。确定包案领导和包案责任人、因案施策!因人而异!及时化解, 五。建立联动化解解机制!为从源头上避免涉诉信访案件的发生!节约司司法资源、防止大量的案件涌入法院、使法法官精审疑难案件,打造案件精品,1547可建立联动化解机制、以减少群众的诉累和负担、一是建立暂缓立案社会法庭调解制度,在立案接接待时,2725将双方当事人均有调解愿意的案件、征得当事人同意,暂缓立案,交社会法庭进行调解处理,“社会法庭”吸纳群众威望高。热心公益事业、善于做群众工作的社会力量为“社会法官”,他们充分利用社情民意、伦理道德和民间智慧。在解决相邻关系,婚姻家庭。赡养等矛盾盾纠纷上经验丰富,方法切实管用。人民群众容易接受!二是建立提前前介入化解制度!对于没有进入到法院的案件。经过多方调解化解解不了有可能诉至法院的社会矛盾,法院可以提前介入、对于民事案件可邀请双方信任的人员进行调解、对于行政案件、可召开行政联席会议、共同调解, 六!建立社会稳定风险评估机制、为使社会矛盾纠纷不影响社会大局的稳定。法院应在立案,审理、执行时!对案件均应进行社会稳定风险评估、考虑该案是否会引起不安定因素!是否会影响社会稳定,是否会引发群体性事件等问题的发生。切实实把稳定风险降至最低!对有社会稳定风险的案件和敏感性案件、及时1696采取措施。妥善处理,确保社会稳定、 总之,如何预防和化解解社会矛盾,是我们大大家要共同研究的长期课题。需要我4815们去进一步的探索和研究,预防和化解社会矛盾!力5613求人民群众满意,确保社会和谐稳定、是我们义不容辞辞的责任!,
面对群众利益益诉求非理性表达事件!地方政府的处理机制也在不断调整之中!早期。一些地方习习惯于采取封锁消息,强迫命令等手段迅速平息事件。实践表明!这种简单生硬的做法不仅无益于问题的解决!还有可能成成为下一轮社会冲突的导火线,近年来。一些地方汲取上述教训!开始采取承诺给予好处甚至“花钱消灾”等“软性”手段来回应群众通过非非理性方式表达的诉求?希望通过过强大的行政手段以“快刀斩乱麻”的方式迅速消除社会矛盾, 上述两种处理机制都可以纳入行政主导型处理模式的的范畴!所谓行政主导型处理模式!是指以追求社会的刚性稳定为目标。以单方压制或利益诱导等为手段、以矛盾的暂时消解为效果的处理模式、从某某种意义上来说!这种模式确实能够起到立竿见影的效果!但是。这一模式从本质上来说是一种“压制性”或“收买型”处理模式。其对象不是群众利益诉求所涉及的问题、而是4122表达利益诉求的群众本身!且其注重处理理忽视预防,在通过非理性方式表达的利益诉求往往交织着复杂的利益纠葛。有的还是多年积累而成的情况下,这一方式治标不治本。此外,急风暴雨式的行政化手段既无法保障对立双方争议的公正解决、维护群群众的合法权益。还可能因缺少法律依据导致并加剧政府治理的合法性危机。 因此,根据党的十八届三中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”之精神、反思过往教训,建立一种新的群众利益诉求非理性表达事件治理模式势在必行。 群众利益诉求非理性表达事件依法治理型防治模式之倡导 美国社会学家刘易斯·科塞曾言:“通过冲突。社会能在面对新环境时进行调整。一个灵活的社会通过冲突行为而受益,因为这种冲突行为通过规范的改进和创造、保证了社会在变化了的条件下延续下去!”由此可见。社会中存在冲突并不可怕!可怕的是社会缺少有效解决冲突的机制!同时、和谐社会不可能是一个无矛盾,无纠5446纷的社会,而应是一个存在矛盾纠纷却能妥善迅速解决的社会、 党的十八届三中全会提出“创新社会治理”,很重要的一个目的就是为了指指引社会通过完善治理机制!预防和化解社会矛盾、而社会治理,是多方参与的治理,也是依法进行的治理、政府在多方中居于主导地位!却必须把自身权力运行纳入法治2862化轨道!且注重社会矛盾盾的预防,因此,对群众利益诉求非理性表达事件治治理模式而言!必须实现从行政主2064导型向依法治理型,从注重处理向注重预防的转变,笔者将这0692种新型治理模式称之为依法治理型防治模式! 依法治理型防治模式式以追求社!
二黑星五行属土、宜泄不宜克。主卧不可放置花草、不3268可放黄颜色?绿色、红色等物,也不可放置家电类,不可动土装修等,可以放置百草明咒铜葫芦化泄(不可以用木的或者黄玉的)。或者用六六帝古钱化解,、
狗与人类经过了一万多年的相处,可说已完全融入我们的生活之中,也正是因为我们与狗的关系是如此的亲密,使得大家常犯了一个错误的观念----我们经常以人类的想法来解释狗的行为动机,忽略了狗具有独特.异于人类的思考模式;也因为这种错误的观念,使得我们对狗的沟通.管教及训练上,产生了很多的问题,那你知道你家的狗在想些什么吗?它对你又有些什么样的感觉呢?我们唯有了解狗儿的思考模式,才能进入它们的内心世界,并进一步与它们建立正确的关系 狗不会对它们的生活作任何比较或评断,更不会在意主人的身份.地位.职业以及财富的多寡,我们把它打扮得花枝招展,喂它们吃最好最贵的食物,所满足的,只不过是主人内心的需求罢了;而且受到过度溺爱的狗,往往会混淆与主人的关系,进而挑战主人的领袖地位,产生种种的问题行为 狗以直觉与经验作为行动的依据,是活在自然的世界里;而人则是以道德及价值来判断,活在感情的世界中;所以当我们在纠正狗的错误行为时,是无法以人类的道德规范来说服它们,更无法和它们谈条件,而是必须立即以明确.直接的手段来制止,只有这样,才能让它们清楚的明白错误之所在,改正错误的行为 狗是活在当下的动物,对于人类前因后果的思考逻辑,是无法了解,所以我们必须当它正在犯错时立即加以处罚,才有办法让它将处罚与错误行为联想在一起,对于它在一分钟或一小时前所犯的错误加以处罚,恐怕同样都只是白费力气了;并且要有一致性的态度,才能使它符合我们的期望,[有时可以,有时不可以;小时后可以,长大后不可以],的管教方法,都会让狗觉得莫名其妙,无所适从,所以对狗管教的态度,一定要从小养成,贯彻执行,不能有丝毫的松懈. 一些小要素 1.把犬当做人的伙伴和朋友!才才能耐心地饲养!护理和调教它。不能对它喜怒无常,忽冷忽热。 2.犬不具备人的智力!不能进行逻辑思维、不懂人的语言。犬只能通过记忆来进行学习,因此、在训练时也也要有耐心,要反复重复一个口令或一个手势!以逐步帮助其建立起某种行为习惯!不能*之过急!要求太高、 3.人和犬感情上的联系是人和犬共同生活活结为伴侣的前提条件!因此、主人与犬要多接触。对它多关心心爱护!要友好相待! 4.在同人的接触中!犬的好学程度,适应能力9286是有差异的,因此,要注意不同情况区别对待!不能4608抛弃和虐待落后者, 5.在饲养过程中、必须研究!了解所养犬的素质,特性!习性、以便根据其特点并按照人的需要来发展和塑造它, 6.在同犬打交道时、人绝不能丧失自我克制、谅解,耐心和爱、应该贯贯彻始终,失去理智。揍犬虐犬,对于一个犬的训练者来说是最不可取的做法!犬既使犯了错误,3482惩罚也要适当!否则不仅会废掉一条好犬、失去了养犬的意义,而且也不符合动物保护的有关规定! 7.对犬切不可过分溺爱,注意不不要偏食?和适当当的户外运动以及犯错误后适当的惩罚都是对犬的爱护? 8.对犬的奖励和惩罚要适当!适时。赏罚得得当并且适时、对训练和塑造犬都会事半功倍, 9.犬是跑走型动物!它喜欢和需要运动!以保持身体健康和犬的天性,决不可长期关在屋里或圈在活动范围有限的栏里, 6195 10.在选择犬并将犬带回家之前、要准备好犬舍及其它养犬用具。最好还要先学习和了解一些有关犬的饲养管理方面的知识! 提问者评价 谢啦、
1!经常关门 相对着的两个门要经常关上。因为关上以后可以阻止的气5151流的流通,场态态处于相对静止状态、这样能减少相互的流动, 2!可以在门上加一个门帘 选择好看一些的。既可以增加美观、又可以解解决门门相对的问题, 3、放五帝钱 五帝钱的用图很多、所起的作用也大!你也也可以在两个门的下面,屋的内侧放一套五帝钱。也是一个较好的办法、这种方法用的人较多。 4、海神门符 海神门符是一种专门用来化解门与门相对的开运饰物!它的作用很大。是现代化解门对门的主要化解方法!同时也是一种很好装饰品。起到美化4927环境的作用! 5、设定屏风 如果两两个门的距离远!空间允许许的话可以放置屏风。转化场态、 6,改换门位 这种方法难度要大一些、一般般是在装修前进行。有的楼房根本就不能动!所以有很大大的侷限性,如果条件允许、那么最好是直接改过来最好、。 、4392化解社会矛盾主要是。
一,基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1。基层社会矛盾盾纠纷的类型趋向多样化?基层社会矛盾纠纷从从传统的婚姻家庭!邻里关系。小额债务!轻微侵侵权等向拆迁安置。征地补偿、劳资纠纷!环境保护!交通事故。医患纠纷等社会热点。难点扩展、且比例明显扩大, 2,基层社会会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化!不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为。各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。拆迁安置,征地补偿,企业改制等涉及群体性利益产生生的纠纷。使各类利益“抱团””群体不断增多。极易由一般性纠纷演变为群体体性矛盾、聚众反复信访乃乃至缠访!闹访!越级访现象不断增多。 3。基层社会矛盾纠纷3486的诱发原因趋向复杂化,各类社会矛盾纠纷中、既有因执执行政策不一致!工作措施不到位而引发、如有些地方拆迁安置,征地补偿方面政策保障前后不一致!区域不平衡、事业单位改革政策执行不一、企。事业单位退退休人员收入差距逐年拉大等、也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成。还有因经济利益冲突所引发!如企业受国际金融危机和市场环境影响0026出现经营困难?资金链断裂而导9792致拖欠职工工资?银行贷款,民间借贷。部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等、更有大量因突发性事件而引发,如交通事故责任认定和赔偿,医疗事故纠纷和意外人身伤害等。 4。基层社社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化、一些群众处在矛盾纠纷中往往往极不理性,在涉拆涉迁。医疗事故等等纠纷中脱离实际,盲目攀比。误解强求,如达达不到其诉求目标?满足不了其畸形利益欲望、便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为!一些群众由于贫富差距!观念冲突!社会公平等因素引起心理失衡!产生仇富。仇官甚至仇恨整整个社会的不良心理!遇到矛盾纠纷时情绪容易易失控,采取极端手段!使矛盾趋向激化!部分群众法律意识识淡薄。存在“大闹大解决””心理,认为只有闹到到省里!中央才有可能迫使基层解决问题!甚至。有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体、或歪曲事情真相渲渲染炒作!或传谣生事混淆视听,煽动不稳定情绪!制造不稳定事件! 二、9255确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念 1!立足源头预防、实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变!坚持从治本的高度。着力构建源头治理体系!前移社会管理理关口,优化基基层社会管理的宏观环境。通过保障和改善民生,优化公共服务体系。促进社社会公平正义,健全科学民主合法的决策机制、最大限度地防止。减少和弱化社会矛盾和社0479会冲突的产生! 2!畅通诉求求表达,实现社会治理从行政管制向民主协商转变,坚持以保障各种利益主体的表达权为前提。建立利益表达和协调机制。不不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度。在畅通通民意渠道,完善基层民主和充分民主协商的基础上,全面落实群众的知情权。选择权。参与权,监督权!按照民5879主程序维护权益?化解利利益冲突, 3,强化矛盾排查、实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变,坚持预防为主!调解为先。争取主动。防止激化、通过建立健全社会矛盾预警机制。社会矛盾排查机制和社会治安防控体系!把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前、最大限度地降低维稳成本、实现社会管理的最高境界、 4、规范矛盾调处。实现维护权益从7569依靠信访向依据法律转变。切实树立法律权威、把解决社会矛盾纳入法治轨道!使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段!对各类社会矛盾纠纷。要引导群众依法理性反映诉求!通过法律程序!运用法律手段维护自身权益,推动形形成办事依法!遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的的社会环境? 5,着眼多元化解,实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变、着力构建以人民调解为主,司法调解,行政调解。仲裁调解等手段为辅的“大调解””工作体系。通过创新设置调解组织,完善联调联解机制和加强建设应急管理体制!综合运用法律!政策、经济、行政等手段和教育!协商、疏导等方法。鼓励民众众合理选择矛盾纠纷解决途径,规范相关调解程序,实现矛盾纠纷化解机制多元化,合理化和制度化。 三、创建预防和化解基层社会矛盾机制 (一)坚持民生为先、创新建立源头预防防机制 1、建立群众利益至上的公共决策机制。各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开!以“群众是不是愿意,群众是3437不是支持。群众是不是得得益”为决策目标。形成成顺应民意?科学民主的公共决策机制、要扩大公共决策的社会参与。让不同利益群体在政策。决策出台前充分表达诉求。实现政府处理社会利益与社会良性互动!在博弈与妥协中中达到平衡,形成开放性!社会化的利益表达机制。要积积极推动社区!企业相关社会组织建设!发挥其反映诉求!规范行为和调节利益益的作用。与政府进行充分沟通,表达不同群体意愿,形成代表广泛。规范有序的社会协商对话机制。要使政府的政策和决策出台前提前释放民意,并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议,使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础。提高决策执行的可行性和成效性。提高公众的认可度。接受度和满意度、 2,健健全促进社会公平的公共服务机制?各级政府的行政行为应力求民生优先、突出效率和秉持社会公平的统一。要协调推进经济社会发展,切实抓好医疗卫生!公共教育、劳动就业,社会保障,公共交通,环境保护等公共服务领域的发展和管理、满足群众对公共服务产品的多样化需求,要贯彻中央“社会政策要托底”的精神,发挥公共政策调节社会矛盾的功能!不断提高社会保障水平和公共服务能力、加大教育、就业。社保、住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度,适当向弱势群体倾斜。使利益分配更加公平。公正和公开!从制度上保证广大群众共享改革发展成果!要1046积极推进收入分配制度改革。构建科学合理、公平公正6208的社会收入分配体系?着力提高低收入者收入水平!扩大中等收入者比重!有效调节过高收入。取缔非法收入!努力缓解收入分配差距扩大的趋势!从分配格局上调节节社会利益关系、 3!2181创新弘扬核心价值观的教育引导机制。各级要创新新运用各类有效媒体。教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性!以合理合法的的方式表达利益诉求?追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求!一是广泛开展普法教育!拓宽法制宣传渠道、认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径。以群众喜闻乐见的形式加强宣传,使法治维权理念普及大众。深入人心、二是加强社会主义核心价价值观教育,大力倡导和谐社会理念,弘扬“以以和为贵,和气生财”,“远远亲不如近邻”,“重义轻利。礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之、长期宣传、三是强化警示导向教育。将极个别胡搅蛮缠。以身试法受到处罚的典型当做反面教材!起到震慑8018和警示作用?纠正“有事就就得闹!大闹大解决、信访不信法,信上不信3808下”的认识误区! 4,强化重大事项社会稳定风险评估机制、重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口””:一是依法治理。3524立项要过“法治关”!各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定,二二是评裁分离、实施要过““程序关”?改变原有“谁决策!谁评估”!“谁立项。谁评估”的做法!实行评估与决策相分离、由第三方进行0850系统化,专8301业化科学评估!三是互利共赢。评审要过“民意关”、凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项。0460实施前须征得大多数群众的理解,同意和支持、四是科学合理、决策要过“分级关”,可将稳稳定风险分四级。风险较小的为四级!可实施、有有一定风险但可控的为三级。分步实施。有较大风险可能引发群体性或个人极端事件!短期内难以控制的为二级、暂缓实施!有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级,不实施。五是明晰责任!后续要过“考核关”,重大事项社会稳定风险控制!既要有事前评估,还应有事中阶段性评估和事后总结性评估,视情作出维稳干预。避免发生实施中止等被动局面。维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导!并结合平安建设全员责任制落实量化考核! (二二)立足基层化解,不断完善依法调处机制 1。做实村(社区)级,实现现小事不出村,4748按照夯实基础?源头化解的要求!做实村(社区)级调解室、一要加强调解网络建设。将辖区内企业(单位)纳入村(社区)调解室。确保7800企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处,社区简单矛盾就地消除、二要提升调解队伍素质、把好调解解干部选聘关!将有基基层工作经验、热爱调解工作的人员选聘进来、推行人民调解“以奖代补”制度!提升基层调解人员工作积极性!三要规范基层调解工作、加强村,社区,企业、9135市场调解室软硬件建设,打造基层调解品牌、树立立基层调解形象,提升人民调解公信力。 2!做强镇((街道)级。实实现大事不出镇。按照全面推进、规范运运作的要求,做强镇(街道)级大调解平台、一要加强组织领导!成立分管领导3664任组长!民政,城管,社保。安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室,二要强化资源整合!以集约资源、方便群众!处置快捷为原则。依托各地综治中心!成立相关专业调委会或专项调解小组,明确工作职责和工8364作流程!完善诉调,公调!政调,访调和援调对接机制。三要完善工作机制。建立多部门,各条线参与配合的多元化矛盾化解机制,各部门既分工工负责,又相互衔接配合,形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局、 3、做精区区(市)级。实8281现难事不出区,7671按照整合资源、攻坚3594克难的要求、做精区级社1141会矛盾纠纷调处中心!一要统一协调、按实运作。由区委主要领导任调处中心领领导小组组长,司法!信访、公安!劳动和工会等相关部门为成员。实现人民,行政!司法“三大调解”在一个平台上运作。二要要集中管理!统一受理、将医患纠纷,交通事故!劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”、重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷,三要明确责任!分类处理、分流办理、按照接待!受理、调处,归档“四统一”标准!实现“一站式受理!一条龙服务。一揽子解决”、做到“难事不出区,矛盾不上上交”、 4!三级联动!实现矛盾不激化。按照属地受理、联动调处模式!实行区(市),镇(街道),村(社区)联合调处、对涉及人员较多,情况较复杂9030的矛盾纠纷!所在村(社9606区)受理后!商请镇(街道)调解组织上门联合调处!对情况特别复杂疑难8269的矛盾纠纷!由区。镇。村村三级联合调处!对重大矛盾纠纷。落实区分管领导包案化解。要对征地拆迁等越级上访的9667历史积累性重点疑难矛盾进行梳理,建立“会诊研判、综合化解”机制、达到化解一个重点矛盾、筑9510牢一方社会稳定的基础?3361营造一片和谐的社会环境? 5!法律至上,实现依法有序调处。解决矛盾纠纷的核心是维权!为确保群众维权秩序。必须创新化解社会矛盾依法治理机制。要运用法律!法规向9066群众做好宣传!解释和调处工作,对民众释法,通过诉讼、仲3098裁等法律手段解决纠纷。保证个案公平公正,引民众信法。依法处理起哄闹事!恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者。令扰者畏法,规范范地方立法,从法律法规中体现科学发展!执法为民!让民众爱法,政府在法制框架架内运用行政,非诉讼调解手段公平合理地地解决热点!难点问题,使行政遵法。建立“一村(社区)一法律顾问”长效机制。开展村务法法律体检,7077为群众答疑释法,助基层用法!要强化法律救助工作!创新建立社会矛盾化解中困难人员(家庭))救助扶持机制。完善包括司法行政法律援助、法院司法救助!公公安检察刑事被害人救助,交通事故8732赔偿救助等司法救助体系! (三)强化系统管控!着力构建综合治理机制 1、拓宽了解社情民意渠道。各级政府和部门要广泛倾听民声、大力开展“进村入企达户到点”走访活动!不断加强政府部门与群众之间的沟通联系,要及时时疏导民意,认真落实窗口单位首问代办责任制,对群众的问题题及时解答!对群众的要求及时回应,对群众的的不满及时安抚?要认真解决民需、在完善村(居)民自治,加强基层社会管理的同时。努力提升社区平台服务能力!为群众提供全天候候的生活类!咨询类!事务类!电子商务类、企业服务类类等多项服务! 2,推行柔性网格精细管理!各级应转变社会管理理念、坚持以人为本、强调人文关怀,以以善治为目标,达到公共利益的最大化,要在成功推行社区扁平平化管理的基础上?深化完善网格化管理!组团式服务、在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系。要将市场!住宅!商铺等全部纳入服务管理范畴!为群众提供政治参与、精神文化,生活交往等方面的关怀、做到到“每一片土地都有人精心管理?每一户人家都有有人贴心服务”! 3、落实维稳日常指导制度!维稳工作必须从日常指导做起!党政领导导干部要利用互联网,热线电话,领导接访日等民意反馈通道。经常直接了解社2154情民意!群众诉求,与群众面对面沟通、要坚持定期下访制度!每月月到联系村居!企业上门走访!察民情!解民忧!帮民困!办实事,办好事、变群众上访为干部下访!要做好维稳日常指导,结合矛盾纠纷排查!指导基层边排查边化解!将走访中发现的问题!即时上报。及时化解!对无法立即解决的问题!确定责任人限期办理!限时答复、 4。形成社会会各方参与合力。预防和化解基层社会矛盾工作。离不开社会各方的支支持和参与?要充分发挥人大代表!政协委员!中介机构和各类社会组组织服务社会的作用,代表相关群体反映诉求。与政府和有关部门协商调解矛矛盾纠纷?要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益,提供5630服务的纽带作用、按照“政府主主导推动!社团自主主运作。社会多方参与”的方式!积极探索社会会服务项目化运作、要支持5308和推动工青妇等群众组织扩大服务对象!将非公企业单位。新市民列入重点服务务和帮扶行列、 5、提高预防和化解社会矛盾领导能力。有效预防和化解基层社社会矛盾,必须加强各级党政领导能力建设。一要着着力提高为民执政能力,时刻心心系群众。一一切公共政策、公共决策和工作举措应符符合群众的意愿!法律法法规的要求,有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益。二要着力提高系统管控能力。坚持从“前”抓起、以防为“本”! 从5806“底”抓起。以调为“堤”。 从“小小”抓起!以畅为“要”的工作作方法!在健全源头预防机制,夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫!在提高3769民生保障!完善调解网络、加强基层社社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。三要着力提高群众工作能力、充分认识群众工作能力的提高,实际上上就是化解矛盾能力的提高?要通过群众路线教育实践活动!切实提高调查研究、掌握实情的能力。提高科3535学决策、民主决策。依法决策的能力,提高解决决问题。化解矛盾的能力、提高宣传!组组织和发动群众的能力?!
单论命主强弱:乙木生寅月得旺令,不过寅遭申刑冲、月令的影响0543占不到绝对地位。还好时干壬水透根生木。虽不通根!以身强论(命主得虚旺令且且不透根,强而不旺。不要揪心月4963干正官的克制),论命局:此命年月干紧挨、官伤透根交战!相互克耗之下。助身阵容和弱身阵容得以平衡。大运流年寅寅午逢戌合火局。食食伤之力大增。官气不显。论凶、此命取印星水为用神、不过逢戌!喜用应该取官杀金!、
这样禒待,门前前路如果不是冲!呈之字形、为进益像,而贵处,路在窗户下,且也不算之字形、形状为煞!对人健康不利!特别需要告诉你的是、此处乃三条条支路交叉而成、状如丁字,如果家家宅在侧。对家境不利,尤损人丁,可在窗户上挂铜质质八卦镜!或者窗台上放置泰山石或其他名山景石。再或者窗台上放两个石制小麒麟头向外。以挡煞,供参考、。
一)持续保障改善民生、各级党委,政府应牢固树立立宗旨意识?把保障和改善民生作为预防和 化解矛盾纠纷的治本之策。强化源头头防范?要持续关注并切实解决与民众日常生活直接相关的问 题!要把财政更多地投向民生领域!并把保障改善民生作为政绩考评的重要取向。构建政府、社 会,民众相结合合的考评机制,确保将将保障和改善民生落到实处,各级政法部门应依法查处民生领 域的职务犯罪!维护人民民群众切身利益。对征地拆迁。环境保护,劳资关系等领域的突出问题, 要积极提出政策建议、推动完善维护群众合法权益的制度机制、预防减少利益冲突。 (二)着力打造法治政府、政府应遵照照法治精神,运0659用法治方式,在法治化轨道上行使公权力! 以法律的公信力保障政府的公信力,以法律的执行力提升政府的治理能力,要坚持科学决策,民 主决策,对涉及全局的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项!必须严格执行专家论证!风险 评估、合法法性审查等程序。确保不因重大决策!重大事6373项的出台引发影响安定稳定的问题?要加 强对各级领导干部的法治3903理念教育!严格依依法办事。明确责任主体和权力运5229行流程。提升各级领 导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力! (三)依法预防化解矛盾。法治是预防和化解社会矛盾最权威,最长长效的手段?各级党委。政府 在处理矛盾纠纷和解决信访问题时、应当坚2237持法律思维。坚坚守法律底线、对于群众的合理诉求, 依法依政策解决到位!但对0589于寄希望于“大闹大解决”的错误思想要坚决纠正!绝不能为保一时时 平安!乱承诺!乱开开口子或突破政策。法律底线!确保矛盾纠纷在法治轨道上解决、对于进入法 定渠道的矛盾!司法,执法部门应严格依据事实,法律。不偏不倚。公开公正处理,通过依法化 解矛盾的实际效果,让群众信服法律,自觉通过法定程序表达诉求,依靠法律手段解决决纷争,要 加强对群众的法制宣传教育!引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本准则。依法,理性地 反映自身诉求、政法部门对于为实3992现个人目的!甚至合法诉求解决以后。仍然无理取闹甚至聚众 滋事、构成违法犯罪的。要依法追究责任!树立法法治权威, (四)依法构建体制机制、要着力构建对群众利益有重大作用的制度体系,畅畅通群众利益协调? 权益保障法律渠道!进一步完善调解!仲裁。行政裁决、行政复议,诉讼等有机衔接,相互协调 的多元化纠纠纷解决机制!保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果、以吸 引更多人通过法定渠道解决利益矛盾!在此基础上!发挥好人大代表,政协委员、社会组织!基 层群众自治组织在畅通和拓宽群众诉求表达渠道方面的作用。并依法按政策妥善处理群众合理诉 求、要不断完善大调解工作格局,形成调处化解矛盾纠纷的综8805合机制,及时有效地把矛盾化解在 基层、在萌芽。!
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化解社会矛盾主要是、化解社会矛盾的结果